Im vergangenen Jahr hat sich die Chefin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, den Ruf als schärfste Gesprächspartnerin des Kontinents in China aufgebaut. Wenige Monate nach dem Ende seiner Amtszeit bricht seine ganze eisige Härte in die granitische Realität der politischen Fakten ein. Die Regierungen versuchen bereits, vor den Wahlen zum Europäischen Parlament einen Rechtsruck zu verhindern, indem sie bei vielen „grünen“ und „sozialen“ Gesetzen Rückschritte machen, und wo sie das nicht tun, müssen die Regierungsparteien politische Schläge einstecken. Dann ist da noch Donald Trump, der sich auf die Rückkehr an die Macht vorbereitet.
Wie der SCMP hervorhebt , kommt es unterdessen zu Meinungsverschiedenheiten über China, wobei Frankreich und Deutschland über alles uneinig sind, von Solarenergie bis hin zu Elektrofahrzeugen, von Handelsabkommen bis hin zu Lieferketten.
„Es gibt kein deutsch-französisches Paar mehr, das funktioniert nicht … die Spaltung über China ist ein Beispiel dafür“, sagte ein französischer Diplomat, der anonym bleiben wollte.
Letzten Monat hat die EU einen Streit mit Peking bei der Welthandelsorganisation wegen angeblicher wirtschaftlicher Nötigung Litauens ausgesetzt . Der baltische Staat verzeichnete einen Einbruch seiner Exporte nach China, nachdem er Ende 2021 die Eröffnung eines taiwanesischen Regierungsbüros mit umstrittenem Namen in Vilnius zugelassen hatte. Die EU gab es auf, ihr eigenes Mitglied zu verteidigen, konnte aber den deutschen Handel nicht zugunsten Litauens opfern. Die EU könnte es tun Vor der WTO gab es nichts über einen inoffiziellen Boykott, wie er von China durchgeführt wurde, und niemand in der EU wollte das Risiko eingehen, angemessene Vergeltungsmaßnahmen anzuwenden. Am Ende musste Von Der Leyen auch hier aufgeben.
Beamte hatten vom ersten Tag an Mühe, Unternehmen zu einer offiziellen Aussage zu bewegen, aus Angst, ihnen könnte eine Strafe drohen, während China ein inoffizielles Embargo gelockert hat und einige litauische Exporte eingeführt wurden, was es schwierig macht, das Embargo zu beweisen.
Die EU beschloss Ende letzten Monats, das Verfahren auszusetzen, da eine zweite Beweistranche vorgelegt werden sollte. Nun hat sie zwölf Monate Zeit, sich wieder damit zu befassen, doch Beobachter fragen sich, ob die WTO für die Behandlung solcher Fragen geeignet ist.
„China ist undurchsichtig, es ist unmöglich, ein Eingreifen der Regierung nachzuweisen“, sagte Yeo Han-koo, ein ehemaliger südkoreanischer Handelsminister.
Yeo arbeitete im Handelsministerium während eines inoffiziellen chinesischen Boykotts südkoreanischer Waren und Dienstleistungen nach dem Einsatz eines US-Raketenabwehrsystems im Jahr 2016. Er sagte, Seoul erwäge die Einreichung einer WTO-Klage, aber „dies geschah auf sehr undurchsichtige Weise …“ es ist schwierig, konkrete Beweise zu finden.“
Selbst aus gesetzgeberischer Sicht besteht die Gefahr, dass die EU-Agenda scheitert. Von der Leyens Vorzeigeprojekt zum Risikoabbau, das im vergangenen März vorgestellt wurde, wurde aufgrund des wütenden Widerstands der Mitgliedsstaaten auf Eis gelegt. Grundprinzipien des Risikoabbaus, Pläne zur Überprüfung von Auslandsinvestitionen und die Einführung von Exportkontrollen haben ein diplomatisches Wespennest ausgelöst. Einige Hauptstädte lehnten es ab, weil es eine Verwechslung zwischen Sicherheit und Handel gab und weil dies alles nur die x-te Vorlage zu sein schien
Strenge Vorschriften für die Lieferkette von Unternehmen, die große Unternehmen dazu zwingen würden, strenge Sozial-, Arbeits- und Umweltaudits bei ihren Lieferanten durchzuführen, laufen ebenfalls Gefahr zu scheitern. Die für Freitag geplante Schlussabstimmung wurde aus Angst vor einem Scheitern in letzter Minute verschoben. Deutschland sagte, es werde sich auf Druck der Wirtschaftslobby enthalten, während Finnland und andere Länder Berlin folgten.
Unternehmen befürchten, dass die Pläne sie aus dem chinesischen Markt verdrängen könnten, und ein hochrangiger Lobbyist fragt sich, wie sie Pekings vage Vorschriften gegen Spionage und Datenlecks einhalten und gleichzeitig von Brüssel angeforderte Informationen bereitstellen können.
Ein ähnliches Schicksal könnte einem Zwangsarbeitsverbot drohen, das derzeit zwischen dem Europäischen Parlament und dem Rat, der die Mitgliedsstaaten vertritt, ausgehandelt wird. Das Gesetz wurde aufgrund von Vorwürfen über Zwangsarbeit in Xinjiang mit Blick auf China verfasst, obwohl es nicht direkt zitiert wird. Die Verhandlungsführer müssen bis zum 9. März eine Einigung erzielen, andernfalls wird die Einigung auf die Zeit nach den Wahlen zum Europäischen Parlament im Juni verschoben, wenn die politische Landschaft ganz anders aussehen könnte. Die Gespräche erweisen sich jedoch als schwierig.
Die EU steht in Bezug auf chinesische Solarmodule vor einem ähnlichen Dilemma. Es ist hin- und hergerissen zwischen Forderungen nach einem Verbot von mit Xinjiang verbundenen Panels und größeren Importquoten und befürchtet, dass es seine Klimaziele ohne diese Importe nicht erreichen kann.
Mehrere Beamte und Diplomaten haben diese Situation als klassisches Beispiel für widersprüchliche politische Ziele beschrieben. Man wolle „alles gleichzeitig“ erledigen, sagte ein Beamter, aber es sei unklar, was die Priorität sei. Wenn es versuchen will, die Klimaziele zu erreichen , muss es auf kostengünstige chinesische Panels zurückgreifen , sonst werden diese nie erreichbar sein. Selbst die in der EU produzierten Panels basieren auf chinesischen Komponenten.
Ein beispielhafter Fall sind Solarwechselrichter, in der Branche als „Gehirne einer Solaranlage“ bekannt, die die Übertragung von Sonnenenergie in Stromnetze ermöglichen. Ohne sie könnte die gesamte Branche gefährdet sein.
Aber Europas größter Lieferant ist Huawei Technologies, das die EU aus ihrem 5G-Netz zu verdrängen versucht, obwohl kaum darüber gesprochen wurde, dass es im Jahr 2021 26 % der Wechselrichter in Europa lieferte, so das Beratungsunternehmen Wood MacKenzie. Sanktionen, ohne dass eine Industrie dahinter steht, sind aus wirtschaftlicher Sicht gleichbedeutend damit, sich selbst ins eigene Bein zu schießen.
Ähnlich verhält es sich mit Elektroautos. In all diesen Sektoren gibt es zwei alternative Visionen: Auf der einen Seite Deutschland, das bereit ist, seine Logistikketten bis zur Grenze der industriellen Kolonisierung mit denen Chinas zu verflechten, in der oft vergeblichen Hoffnung, damit den chinesischen Markt erobern zu können eigene Produkte und setzen sich gleichzeitig der chinesischen Politik aus. Auf der anderen Seite Frankreich, das gerne völlig autonome Logistikketten hätte, aber die strenge Politik der Kommission verhindert die notwendigen Investitionen. Am Ende bleibt nur Verwirrung und Verfall.
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Der Artikel „Europa und China: Von der Leyen gezwungen, ihre Aggressivität inmitten von Spaltungen aufzugeben“ stammt aus Economic Scenarios .
Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Sat, 10 Feb 2024 07:00:38 +0000 im italienischen Blog Scenari Economici unter der URL https://scenarieconomici.it/europa-e-cina-la-von-der-leyen-costretta-a-cancellare-la-propria-aggressivita-in-mezzo-alle-divisioni/ veröffentlicht wurde.