Zwischen 1600 und 1700 wurden "Papiere" erstellt, um – insbesondere im kommerziellen Bereich – freien Verkehr und Gesundheitskontrolle zu ermöglichen, um mit den anhaltenden Epidemien und der verminderten Fähigkeit der damaligen Medizin, einschneidend einzugreifen, fertig zu werden. In diesem Zeitraum wurden sowohl die "Gesundheitslizenzen" für Boote, die direkt von einer Gesundheitsbehörde (der örtlichen Hafenbehörde) ausgestellt wurden, als auch der sogenannte "Gesundheitsglaube" oder das entsprechende Dokument für diejenigen, die dies mussten, ausgestellt Ich reise nur auf dem Landweg.
Nach einigen Jahrhunderten und angesichts einer neuen Pandemie scheint die angebotene Lösung immer dieselbe zu sein, wenn auch mit der Hinzufügung digitaler Innovationen. Lass uns in Ordnung gehen.
In Italien ist seit einiger Zeit die Rede vom "italienischen grünen Pass" oder einem Instrument, das denjenigen, die tatsächlich geimpft wurden (mit zwei Dosen, sofern vorgesehen) oder sich von Covid erholt haben oder haben, Bewegungsfreiheit ermöglicht hatte in den 48 Stunden vor dem Umzug einen Tupfer mit negativen Ergebnissen. Die Frage hat die Neugier und Diskussion der Juristen geweckt, insbesondere im Hinblick auf die verfassungsmäßige Legitimität und zweitens auf die unvermeidlichen Probleme bei der Verarbeitung und Speicherung von Daten.
Lassen Sie uns innehalten, um zu sagen, dass die Existenz von Tracking- Apps oder die Idee, Kontrollinstrumente zur Bekämpfung der Verbreitung von Covid-19 zu identifizieren, in diesem pandemischen Kontext keineswegs neu ist und, wie man sieht, nicht einmal in der Vergangenheit: gestern waren es Karten mit Siegellackstempeln, heute haben wir einen QR-Code zu zeigen.
Der Anfang von allem war die Immun-App, die ihren Weg in unser System fand. Ein Projekt, das bei allem Respekt vor der Conte-Regierung schnell scheiterte, aber sowohl für den Schutz der verfassungsmäßigen Rechte als auch für das Recht auf Privatsphäre einen wichtigen Testfall darstellte, da es notwendig wurde, über das Verhältnis zwischen den Freien nachzudenken Zirkulation von Menschen und Aufrechterhaltung von Gesundheitsstandards, die ausreichen, um die Pandemie einzudämmen und endgültig auszurotten; Diese Tracking- Software ist mittlerweile veraltet, aber viele versuchen, eine Art "Impfpass" zu entwickeln , der eine durchdringende Kontrolle über die Bürger und ihre Bewegungen ermöglicht und so Teil eines umfassenderen Biosurveillance-Programms wird, in dem digitale Technologien eingesetzt werden Es ist nicht nur wichtig, die Population, Ansteckung und Verteilung von Impfstoffen zu verfolgen, sondern auch zu überwachen und ständig zu überwachen.
Zuallererst war es China, das darüber sprach und anfing, mit Programmen in diese Richtung zu experimentieren, aber auch auf der anderen Seite des Atlantiks brauchten sie nicht lange, um einzugreifen. In den USA entdecken wir die Existenz von Palantir Technologies, einem High-Tech- Riesen mit Sitz in Colorado, der sich auf die Verwaltung massiver Datenflüsse (sogenanntes Data Mining) und die Entwicklung von Tracking- und Datenanalysesoftware spezialisiert hat . Während dieser Pandemie wurde mit Hilfe von Palantir in den USA eine Plattform namens „Tiberius“ geschaffen, die sich in einem Projekt des US-Verteidigungsministeriums mit der Sortierung von Impfstoffen nach festgelegten Kriterien in der USA befassen muss Algorithmus.
In Europa wird dagegen der sogenannte "Grüne Pass" diskutiert, dh die grüne Zertifizierung zur Vermeidung von Quarantänen und Kontrollen bei der Passage zwischen einem Mitgliedsland und einem anderen, jedoch mit all den historischen Problemen, die die EU mit sich bringt dahinter auch in diesem Bereich: Koordination der verschiedenen Rechtssysteme, vor allem aber Umsetzung eines gemeinsamen Gesundheitsprophylaxesystems. Viel Fleisch auf dem Feuer, wir werden sehen, was herauskommt.
Und in Italien? Wir haben auch seit einiger Zeit über einen grünen Pass gesprochen. Die Pandemie hat uns gespalten, nicht nur wegen sozialer Distanzierung. Wir haben ein nach Farben klassifiziertes Bundesland mit sehr starken Reisebeschränkungen entdeckt, und jetzt müssen wir die Einführung einer Art Gesundheitspass in Kauf nehmen, der erforderlich ist, um zwischen Regionen unterschiedlicher Farben zu wechseln oder auf einige Dienste zuzugreifen: dort Es ist immer derjenige, der realistischer ist als der König, und mit der Verordnung vom letzten Monat hat die Autonome Provinz Bozen festgestellt, dass der Eintritt in Museen, Bars und Restaurants in Innenräumen nur mit diesem grünen Pass möglich ist .
Das Kriterium ist immer dasselbe: geimpft oder geheilt zu sein oder einen negativen Tupfer zu haben, alle von der autorisierten medizinischen Einrichtung zertifiziert, die ein Papierdokument ausstellt oder einen QR-Code auf dem Mobiltelefon aktiviert.
Aber wird dieses Tool völlig legitim sein? Zweifel und Kritik.
In unserem Rechtssystem wirft die Einführung eines Impfpasses unter verschiedenen Gesichtspunkten einige Verwirrung auf: Erstens die nicht eindeutige Implikation – im wissenschaftlichen Bereich weit verbreitet – zwischen dem Vorhandensein neutralisierender Antikörper und der dauerhaften Immunität des Patienten und so viel für diejenigen, die geimpft wurden und für diejenigen, die sozusagen nach der Krankheit negativisiert werden. Die Rolle des Passes wäre natürlich sehr geschwächt, da er keine Garantie für den freien Verkehr geben würde, da er die Nichtinfektiosität des Subjekts nicht garantieren kann. Zweitens, unter Berücksichtigung von Artikel 3 der Verfassung, macht es die effektive Verfügbarkeit des Serums in großem Maßstab zusammen mit der Unmöglichkeit, es denjenigen zu verabreichen, die Träger von Pathologien sind, plausibel, eine Form der Diskriminierung für zu konfigurieren diejenigen, die – aus verschiedenen Gründen – möglicherweise nicht davon profitieren.
Aber selbst der Begriff „Reisepass“ lässt Zweifel aufkommen, da es sich rechtlich nicht um ein Reise- oder Transitdokument handelt, sondern um eine digitale Bescheinigung, die im Laufe der Jahre in den Personalausweis selbst aufgenommen werden könnte.
Die Notwendigkeit eines Neustarts der Wirtschaft – einschließlich der des Tourismus – macht es jedoch erforderlich, bisher nicht existierende Praktiken zur Gesundheitskontrolle und -überprüfung einzuführen, die sich mit Verfassungsschutz, rechtlichen Vorbehalten und Datenschutz befassen müssen. in der Tat kann die Bewegungsfreiheit oder die therapeutischen Selbstbestimmung zu restriktiven Maßnahmen in Gegenwart eines Staatsgesetzes nur ausgesetzt werden, siehe Verfassungsgericht Urteil 5/2018, ist es das einzige in der Lage sein , die Ausübung bestimmter zu machen Rechte oder Freiheiten, eine ansonsten fakultative Prophylaxe zu respektieren.
Grundsätzlich könnte die Beschränkung des Verkehrs zwischen Regionen oder die Einreise in einen Veranstaltungsort auf diejenigen beschränkt sein, die nicht über den italienischen "Green Pass" verfügen, da kein nationales Gesetz vorliegt, das eine Impfpflicht festlegt, da dies im Gegensatz zur Verfassung eine illegale Maßnahme darstellt ;; Andererseits sollte in jedem Fall sogar ein gesetzgeberisches Diktat dieses Inhalts mit den Grundsätzen der "Verhältnismäßigkeit und nicht des Übermaßes" verknüpft werden, da der Zweck der öffentlichen Gesundheit andere verfassungsmäßige Rechte nicht außer Kraft setzen kann und notwendigerweise mit diesen in Einklang gebracht werden muss.
In Bezug auf die Privatsphäre sprach sich der Garant jedoch für eine sehr klare Warnung aus und stellte fest, dass "selbst angesichts der Ankündigung von Apps, wenn auch für den freiwilligen Gebrauch, die Zertifizierung der Impfung, für den Zugang zu bestimmten Orten oder Diensten tatsächlich laufen würde Das Risiko, aufgrund der Anwendung inhomogener Maßnahmen eine Art Impfregister ihrer Benutzer zu erstellen, ohne die Garantien und die notwendige Einheitlichkeit, die in der staatlichen Rechtsvorschrift vorgeschrieben sind, wurde nicht nur für obligatorische Gesundheitsbehandlungen sanktioniert ( oder die in jedem Fall indirekt dazu werden), aber auch für das Recht auf Datenschutz " (Datenschutzgarant 8.4.2021).
Das vom Garanten aufgeworfene Problem besteht darin, wer die Daten verwaltet, dh der Eigentümer der Apps, auf denen das Tracking basiert. Daher ist eine nationale Gesetzgebung erforderlich, die die Disziplin organisch macht und in das System der verfassungsrechtlich garantierten Rechte einfügt. Andernfalls würden digitale Plattformen unendlich viele sensible Daten ohne Grenzen speichern und sich dann auf einen äußerst relevanten Hebel verlassen können, nämlich die Gesundheitskrise.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass der grüne Pass nicht an der gesamten Front überzeugt. Erstens, weil die Einschränkung des freien Verkehrs – wenn auch eine indirekte Auswirkung – angesichts der offensichtlichen Unlogik einer Bestimmung in dieser Richtung verfassungswidrig wäre (siehe Artikel 13 und 16 der Verfassung); zweitens, wie bereits erwähnt, weil die Datenverwaltung transparent erfolgen muss, um Plattformen nicht in echte digitale Dominanzen umzuwandeln, die vom Algorithmus dominiert werden. Schließlich, weil ein Kurzschluss des Steuerungssystems geschaffen werden könnte, bei dem, um alles überprüfbar zu machen, die Bürokratie, die Schritte, die Kommunikation und das Datenmanagement vervielfacht werden, was den Schlüssel zum Problem komplizierter macht als es ist bereits in unserer Republik: Das Bild zeigt das Fischen von Fantozzi und Filini, die sich im Faden verheddern, ohne eine Spinne aus dem Loch gezogen zu haben (in diesem Fall ohne einen roten Fisch zu fangen).
Es ist die Weihe des Leviathan, der alles kontrolliert und alles verifiziert, wie ein großes Auge, das ungestört von oben schaut und sich in seiner Gestalt der öffentlichen Macht zeigt, die rigoros in seiner Bürokratie verputzt ist, die einer funktionalen und nicht persönlichen Natur innewohnt und zugänglich ist an alle und im statistischen Jargon rationaler und gerechter; Die exponentielle Vervielfachung von Gesetzen, Bestimmungen und Regeln führt zu einer geringeren Effizienz des Gesamtsystems und zerquetscht den Einzelnen, der zunehmend als zu betreuendes Kind betrachtet wird und nicht als Dreh- und Angelpunkt, um den sich die Gesellschaft drehen kann.
Eine paternalistische Haltung, die den Menschen für immer an eine dominante Zentralmacht bindet, die ethisch auf ein vermutetes und nicht besser definiertes kollektives Gut gerichtet ist, zum Nachteil der sozialen Freiheiten: das höchste Zahnrad eines Mechanismus, der auf das Unendliche repliziert werden kann und es verstärkt in jedem Bereich (nicht nur im Gesundheitswesen), der Teile der individuellen Souveränität aufgibt, um in einer lullenden und entwaffnenden Hingabe an den Apparat zu leben.
Der Beitrag Der italienische grüne Pass: Die Profile der Verfassungswidrigkeit und das Risiko der Weihe des Leviathan erschienen zuerst auf Atlantico Quotidiano .
Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Mon, 17 May 2021 04:04:00 +0000 im italienischen Blog Atlantico Quotidiano unter der URL http://www.atlanticoquotidiano.it/quotidiano/il-green-pass-italiano-i-profili-di-incostituzionalita-e-il-rischio-di-consacrazione-del-leviatano/ veröffentlicht wurde.