Der Vorschlag des Ökonomen Marcello Messori zum Sole 24 Ore wurde von Giuseppe Liturri kommentiert
Wir wissen, dass der Wiederherstellungsfonds unserem Land ein bescheidenes zusätzliches Wachstum bringen wird. Wir wissen jedoch nicht, wie viel Wachstum von der für 2023 geplanten großen Rückkehr des Stabilitätspakts abgezogen wird.
Die Debatte über eine mögliche Reform wird sich in den kommenden Monaten sicherlich intensivieren.
Heute spricht Professor Marcello Messori in Il Sole 24 Ore mit einem Vorschlag, der Zweifel am rezessiven Potenzial europäischer Regeln, ob alt oder reformiert, unverändert lässt, sie sogar verschärft.
Letztendlich ein totaler Kommissar der Haushaltspolitik des Landes.
"… zentralisierte Regeln sind unvermeidlich, dürfen jedoch keine starren Reduktionsraten für Ungleichgewichte im öffentlichen Haushalt in Bezug auf das BIP vorschreiben, die in vordefinierten Zeiträumen erreicht werden sollen, da diese Regeln das Wachstum beeinträchtigen und damit das Problem der Öffentlichkeit verschärfen würden Schuld …"
Kurz gesagt, der Ökonom Messori ist sich des Schadens bewusst, den diese Regeln zu Beginn des letzten Jahrzehnts angerichtet haben, und untersucht die Möglichkeiten von Reformen.
„… Ziel ist es jedoch, neue zentralisierte EU-Steuervorschriften zu ermitteln, die einen guten Kompromiss zwischen der für die langfristige Stabilität des Gebiets erforderlichen Strenge und der Anpassungsfähigkeit an nationale Besonderheiten bieten. Um dieses Ziel zu erreichen, besteht der einfachste Weg häufig darin, die Regel mit einem institutionellen Ermessensspielraum zu verknüpfen. und der folgende Vorschlag geht genau diesen Weg … "
Wir befinden uns jedoch immer noch im alten konzeptionellen Rahmen der "Stabilität", der "Strenge" erfordert. Und wenn dies die Voraussetzungen sind, ist der Rest alles in dieser alten und gefährlichen Brunft. Ganz zu schweigen von dem "Ermessensspielraum", an den wir uns gut erinnern, als er von der Kommission im Herbst 2018 genutzt wurde, um Italien mit einem Vertragsverletzungsverfahren für ein zusätzliches Defizit von 0,4% / BIP zu bedrohen und konstante Spannungen auf den Märkten zu erzeugen, die in der Lage sind, a zu disziplinieren Regierung zunächst nicht bereit, sich anzupassen.
„ Der alte Stabilitäts- und Wachstumspakt könnte durch eine Steuerregel ersetzt werden, die aus zwei Elementen besteht. Das erste Element besteht aus langfristigen Nachhaltigkeitstests, bei denen die Europäische Kommission die Staatsverschuldung jedes Mitgliedstaats jährlich vorlegt. Die von den europäischen Institutionen auf transparente Weise festgelegte Methodik dieser Tests sollte auf Szenarien mit alternativen künftigen geldpolitischen Trends beruhen. Wenn die Ergebnisse keine Nachhaltigkeitsprobleme für die Staatsverschuldung eines bestimmten Landes aufzeigen würden, würde sich die Anwendung des zweiten Elements der neuen Steuerregel darauf beschränken, die Fortsetzung der bestehenden Politik zu empfehlen. "
Aber was würde passieren, wenn der Nachhaltigkeitstest fehlschlagen würde?
„… Die Europäische Kommission und das betreffende Land wären verpflichtet, eine Reihe von jährlichen Primärüberschüssen (korrigiert um die zyklische Phase) des jeweiligen öffentlichen Staatshaushalts zu vereinbaren. Diese Überschüsse sollten sowohl mit angemessenen makroökonomischen Wachstumsraten als auch mit schrittweisen, aber wesentlichen Korrekturen übermäßiger Staatsverschuldung vereinbar sein … "
Sie sollten wieder Primärreste herstellen. Ja, genau diejenigen, die uns 25 Jahre lang am Wachsen gehindert haben. Und diese Überschüsse sollten dazu führen, dass wir wachsen und die Staatsverschuldung reduzieren. Kurz gesagt, wir sind immer da: Messori glaubt immer noch an expansive Sparmaßnahmen. Aber das Schlimmste kommt noch …
"… Sollte keine Einigung erzielt werden, würde das Land weiterhin den alten Steuerregeln des Stabilitäts- und Wachstumspakts unterliegen, wie sie in den europäischen Vorschriften und Richtlinien von 2011-2013 (Six Pack, Two Pack) definiert sind …"
Mit anderen Worten: Entweder akzeptieren wir, die primären Reste zu machen, die sie in Brüssel sagen, oder sie zwingen sie uns mit den alten Folterwerkzeugen vom Anfang des letzten Jahrzehnts auf. Aber es gibt einen Ausweg, der so sehr so aussieht, als würde man aus der Pfanne ins Feuer fallen …
"… Wenn die erzielte Einigung es nicht erlaubt, Wachstum und Haushaltsanpassungen zusammenzuhalten, hätte die Kommission die Last, diese zusätzlichen Investitionen (öffentlich oder privat) und diese Reformen im Land zu vereinbaren und zu finanzieren – ohne die Staatsverschuldung zu erhöhen in der Lage, die Inkompatibilität zu überwinden … "
Es wäre die großzügige EU, die uns die Investitionen finanzieren würde, die Ziege und Kohl zusammenhalten könnten. Brillant! Wie konntest du vorher nicht darüber nachgedacht haben? M das hat natürlich Kosten:
„… Nach diesem Vorschlag muss die Europäische Kommission im Namen der EU neue Schulden aufnehmen, die im europäischen Mehrjahreshaushalt mit zusätzlichen Eigenmitteln gedeckt werden. Daher wird die These begründet, dass RF ein erster, aber irreversibler Schritt in Richtung einer fiskalischen Vereinigung der EU ist. Andererseits ist es wichtig, dass die neue Steuerregel vor opportunistischem Verhalten der begünstigten Länder für europäische Transfers geschützt ist. Wenn es die auf europäischer Ebene vereinbarten und finanzierten Investitionen und Reformen behindert oder nicht umsetzt, würde das Land daher unter die alte Steuerregel fallen. "
Kurz gesagt, ein ständiger Wiederherstellungsfonds unter dem wachsamen Auge der Kommission. Wer nicht tut, was er sagt, fällt unter das Hackmesser der alten Regeln. Eine Erpressung im effektiven Dauerbetrieb.
"… Wenn der dem Abkommen zugrunde liegende Primärüberschuss (korrigiert um die zyklische Phase) nicht nachträglich realisiert würde, wäre das Land nicht in der Lage, seine übermäßige Staatsverschuldung zu korrigieren, und wäre daher gezwungen, an dem traditionellen Programm Europäische Hilfe teilzunehmen, das wird vom Europäischen Stabilitätsmechanismus verwaltet und beinhaltet makroökonomische Bedingungen … "
Und wenn jemand wirklich schlau sein will, gibt es immer den ESM mit seinem makroökonomischen Anpassungsprogramm. Nicht schlecht für ein Menü. Nur Herodes und das Opfer des Erstgeborenen fehlen.
Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Wed, 26 May 2021 10:18:02 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/economia/il-sole-si-scalda-con-un-nuovo-austero-rigorismo/ veröffentlicht wurde.