Das neue Statut der 5-Sterne-Bewegung, analysiert von Gianfranco Polillo
Es brauchte Hiobs Geduld, aber am Ende haben wir es geschafft. Diese 40 dicht geschriebenen Seiten, die das neue Statut der 5 Sterne verewigen, waren weder eine einfache noch eine erbauliche Lektüre. Es galt, fast sechzehntausend Worte auszuhalten und über 90.000 Zeichen aneinanderzureihen, um der Sache auf den Grund zu gehen. Aber mehr als das Gewicht des Manuskripts bestand das Bestreben darin, die Langeweile zu überwinden, die einem Byzantinismus entspringt, der Sie dazu drängt, das Spiel zu beenden, noch bevor Sie sich an seinen Inhalten versuchen.
Es war, als ob man an einer der vielen Unified-Network-Konferenzen von Giuseppe Conte in der Epoche seiner Blütezeit teilnehmen würde. Dieselbe Periode in der Abfolge von Klischees, diesmal gewürzt mit jener Jurisdiktion, die ein solches Dokument auf jeden Fall erforderte. Wir verstehen, warum Beppe Grillo am Ende gezwungen war, das Spiel zu verlassen. Sie können auf die Beschimpfungen reagieren, um Ihre Muskeln dem Kampf zu zeigen, aber wenn die Dosen des Beruhigungsmittels übermäßig und umhüllend werden, geben Sie der Müdigkeit nach. Umso mehr, wenn man zufällig wahrnimmt, dass ein erheblicher Teil der alten "Sprecher", die mit der Verlockung konfrontiert waren, von einem dritten Mandat profitieren zu können, den Wettbewerb bestanden hat.
Die Prägung des neuen Statuts, das in Artikel 2 die Charta der Grundsätze und Werte aufnimmt, ist ausgesprochen links. Dies beendet die Zweideutigkeit derer, die den Primat des Empirismus theoretisierten. Die Transversalität einer Bewegung, die das gesamte parlamentarische Spektrum besetzen kann. Und deshalb in der Lage, an den Antipoden zwei Regierungen zu bilden: zuerst mit Matteo Salvini, dann mit Nicola Zingaretti. Mit Giuseppe Conte selbst, dem Dauermieter des Palazzo Chigi, an der Spitze. Sollte Luigi Di Maio, wie geflüstert, weiterhin eine immer wichtigere Rolle im neuen inneren Gleichgewicht spielen, könnte sich diese Charakterisierung als nicht unerhebliches Hindernis erweisen.
Warum weg? Sondern weil die Wertecharta die Apotheose der Rechte ist. Sitzplätze zum Abendessen beanspruchen, ohne sich Gedanken darüber machen zu müssen, wer am Ende die Rechnung bezahlen muss. Es ist die Feier des "Reichs der Freiheit", von der Charles Marx vor zweihundert Jahren sprach, als er sich die Geburt einer historisch überlegenen Gesellschaft vorstellte, in der die Unterscheidung zwischen den Klassen keinen Sinn mehr machte. Aufgrund einer Entwicklung der Produktivkräfte (historische Aufgabe des Kapitalismus), die die Ausbeutung des Menschen durch den Menschen nicht mehr nötig machte. Wir werden ankommen: vielleicht. Aber was immer Domenico De Masi sagt, der Kapitalismus hat im Moment noch nicht sein Endstadium erreicht.
Bei Giuseppe Conte ist jedoch eine gewisse Kohärenz anzuerkennen. Die Wertecharta legitimiert die noch vor kurzem eingenommene Position zum Staatsbürgerschaftsgehalt. Sein Altolà gegenüber denen, die wie Matteo Renzi und Matteo Salvini einen drastischen Schnitt wünschen. In seinem Gespräch mit Mario Draghi hätte er die völlige Unfähigkeit der Bewegung gegenüber substanziellen Veränderungen erklärt. Höchstens ein paar kleine Verbesserungen. Darin erwähnte er die Notwendigkeit, die Geschehnisse in anderen europäischen Ländern zu berücksichtigen. Kleine Mystifizierung. Andernorts ist die Höhe der Subventionen gegen Armut – weil wir hierüber sprechen und keine Arbeitsaufnahme beginnen – nicht so hoch, dass sie die Suche nach einer Alternative abschrecken würde.
Nun, in der Wertecharta wird die Logik des Bürgerlohns auf alle Bereiche der Wirtschaft und Gesellschaft ausgedehnt: Gemeingüter, integrale Ökologie, soziale Gerechtigkeit, technologische Innovation und ökosoziale Marktwirtschaft. Themen, die, so scheint es zumindest, die fünf Sterne des Symbols heiraten sollten, die immer noch bestehen. Eine Linie der Kontinuität mit der Vergangenheit. Dann die neue Erklärung: Achtung der Person, Frieden, Demokratie, Politik als Dienstleistung, öffentliche Ethik, Achtung der Legalität, Transparenz und Vereinfachung, aktive Bürgerschaft, Recht auf Gesundheit, Bildung, Arbeit, verantwortungsvolles Wirtschaften, Subsidiaritäts- und Fürsorgeprinzip einige Worte.
Bestimmte Passagen sind bedeutsam. Die alte Idee der direkten Demokratie, der parlamentarischen entgegenzusetzen, weicht der Süße einer einfachen Sehnsucht: „Die Beziehung zwischen Bürgern und ihren Vertretern muss ständig gepflegt werden. – Text im Dokument – Es ist die Grundlage für das gute Funktionieren unseres Unternehmens. In dieser Perspektive werden Interventionen eingefügt, die auf eine Verbesserung der Qualität des repräsentativen Systems abzielen, aber auch auf die Stärkung der Institutionen der partizipativen Demokratie, durch die die Bürger direkt an Entscheidungen von kollektivem Interesse beteiligt werden “. Der Bruch mit dem Gedanken Gianroberto Casaleggios wird so in seiner ganzen Fülle spürbar.
Aber die Kluft ist auffallend, wenn man von der Leichtigkeit der Verteidigung jedes möglichen Rechts zur Schwere der Organisation übergeht. Dann hört alle Nachsicht auf, eine Form zu skizzieren, die der alten Organisation der Vereinigten Sozialistischen Partei Deutschlands in Ost-Berlin sehr ähnlich ist. Diejenige, nur zu verstehen, die jeweils zwanzig Jahre lang von Walter Ulbricht und dann von Erich Honecker geleitet wurde. Maximale Zentralisierung der Befehlsgewalt in den Händen des Präsidenten. "Alleiniger Eigentümer und verantwortlich für die Festlegung und Umsetzung der politischen Richtung". „Politischer Vertreter der 5-Sterne-Bewegung an allen Orten und Situationen, formell und informell“. "Leitet und koordiniert die Kommunikation der Aktivitäten der Bewegung" und der Gewählten "," der Ausbildungsschule und der damit verbundenen Initiativen und redaktionellen und Werbeproduktionen mit allen Mitteln und mit jeder Unterstützung, einschließlich Multimedia". Er ist verantwortlich für die Koordination und Sicherstellung der Einheitlichkeit der Kommunikation der 5-Sterne-Bewegung und übt diese Verantwortung auf alle repräsentativen Artikulationen der Bewegung aus. Danke, da kommt einem sofort die monumentale Aktion von Rocco Casalino in den Sinn.
Daher die Palette der Zuschreibungen, die teils zivilisiert sind, teils der thermidorianischen Logik nach Grillo entsprechen. Rechtsvertretung vor Dritten und vor Gericht; Richtung der Beziehungen zu anderen politischen Kräften oder politischen Bewegungen; volle Verantwortung für die Verwendung des 5-Sterne-Bewegungssymbols, auch für alle Aktivitäten im Zusammenhang mit Wahlrunden; Präsidentschaft des Nationalrats, dem er von Rechts wegen angehört; Leiter und Koordinator des Ausschusses für territoriale Nähe; der Ausschuss für Ausbildung und Aktualisierung; verantwortlich für die Festlegung des Anteils der Ressourcen, der gegebenenfalls territorialen Gruppen für Projekte und Initiativen zugewiesen wird; Inhaber des Rechts, den Präsidenten der 5 Star Movement Training School zu ernennen.
Abgesehen von den anderen impliziten Befugnissen ist es gut, sich an die anderen Vorrechte des Präsidenten zu erinnern. schlägt den zuständigen Stellen die in derselben Satzung vorgesehenen Verordnungen vor; beschließt „die Einstellung des Personals des Vereins und die Übertragung von Aufgaben, auch fachlicher, an Dritte; für Abtretungen an dieselbe Person mit einem Gesamtwert von mehr als 100 Tausend Euro, einmalig oder jährlich, ist die befürwortende Stellungnahme des Garantieausschusses einzuholen. Es hat offensichtlich alle Befugnisse der ordentlichen Verwaltung, während für die außerordentlichen "die Zustimmung und / oder die Ratifizierung durch den Garantieausschuss" erforderlich ist. „Sie kann auf territorialer Ebene (regional, provinziell, kommunal) Koordinatoren benennen, denen bestimmte Aufgaben übertragen werden, die dem Präsidenten durch dieses Statut übertragen werden“.
Hier ist es besser, einen Moment innezuhalten. Es ist das Theorem einer Investitur, die von oben nach unten strahlt. Es ist das Top-Down der angelsächsischen Sprache, gegen das Bottom-Up (von unten nach oben), das charakteristisch für eine Bewegung war, die in den Schößen der Zivilgesellschaft aufwuchs und erst später durch Zauberei in der italienischen Politik entstand Panorama. Das Statut bescheinigt das Ende der mythischen Zusammenkünfte, die "ab der Genehmigung dieses Statuts aufgelöst werden" sowie "die im Laufe der Zeit selbst gebildeten oder jedenfalls bereits bestehenden lokalen Gruppen und Gebietsformationen". Und ersetzt durch die bürokratischeren "territorialen Gruppen", deren Führer vom Präsidenten sorgfältig ausgewählt werden.
Es muss nur hinzugefügt werden, dass "jegliche lokale politische Allianz mit politischen Parteien oder Bewegungen zuvor vom Präsidenten genehmigt werden muss"; und daher "von der örtlich zuständigen Versammlung in Übereinstimmung mit den vom Garantieausschuss genehmigten spezifischen Vorschriften genehmigt". Und so schließt sich der Kreis. Um den Gewichtsunterschied zwischen dem Präsidenten und dem Garanten zu verstehen, sollte man bedenken, dass das Statut diesem nur ein Viertel des dem Präsidenten vorbehaltenen legislativen Raums zuweist: absolute Dominanz der neuen politischen Formation. Das einzige, was Conte aufgeben musste, war die Dauer des Einsatzes. Während der Präsident vier Jahre lang ein solcher bleibt und nur einmal wiedergewählt werden kann, ist der Bürge dies "auf unbestimmte Zeit", sofern er nicht nach einem bestimmten Verfahren widerrufen wird.
Über die oben beschriebenen technischen Aspekte hinaus beeindruckt vor allem die 360-Grad-Drehung. Beppe Grillos Unberechenbarkeit, die seine theatralischen Fähigkeiten nicht nur in den Dienst der Show, sondern auch der Politik stellt, wird durch die Fänge des Bürokraten ersetzt. Ein Statut, das mit der Schleuder des Apothekers gebaut wurde: zielt darauf ab, die Macht der Spitze zu maximieren und mögliche Einmischungen demokratischer Natur sorgfältig zu vermeiden. Dass die Lektüre des Dokuments mehr als nur schlechte Laune erzeugen sollte, war daher mehr als wahrscheinlich.
Im Internet gibt es angesichts der Abstimmungen am 2. und 3. August ein Dokument mit einem bezeichnenden Titel: "io dico no". Es ist eine Einladung, die genetische Mutation der alten Bewegung nicht zuzulassen. Die Vorwürfe decken sich weitgehend mit den zuvor gemachten kritischen Äußerungen. Mit einigen Ergänzungen. Tatsächlich wird die Abstimmung selbst als illegitim angesehen, da "die IT-Tools, mit denen der Verein MoVimento 5 Stelle die Methoden zur Abstimmungsverwaltung organisieren muss, die der 'Rousseau-Plattform' sind".
Das Dokument zeigt dann mit dem Finger auf die "Top-Down-Struktur" der M5S, die durch das neue Statut entworfen wurde, und besagt, dass Mitglieder "gehindert" sind, für die Führung der Bewegung zu kandidieren: "Der einzige Kandidat im Rennen um das Fahren ist tatsächlich von der Garantin auferlegt, und die Mitglieder können eine unpersönliche Entscheidung nur ratifizieren, ohne das legitime Recht zur Wahl ihrer Vertreter ausüben zu können". Angeklagt sind auch die „fast absoluten“ Befugnisse von Conte, da der künftige Präsident der M5S „die meisten der im Gesetz vorgesehenen Wahlmöglichkeiten selbstständig entscheiden kann“.
Die Rebellen fügen hinzu, dass im „Neo M5S freie Kandidaturen von unten abgeschafft und eine Struktur von Nominierten von einem Nominierten geschaffen wird“; "Es gibt keine Rückrufinstrumente für Mitglieder", im "totalen Gegensatz" zu dem, was von den Generalstaaten beschlossen wurde; die Bürgschaftsbefugnis wird von der Exekutive „in die Enge getrieben“: Das neue Conte-Statut „bindet seine Hände“ an den Bürgen Beppe Grillo, der sich „als absolut verkleinerte Figur und fast ohne Eingriffsbefugnisse entpuppen wird“. Die für die gute alte Zeit typische Spontanität und Anfangsvermögen wird durch eine „sehr teure und bürokratisierte“ Struktur ersetzt. „Die Entscheidung, so viele unnötige, überflüssige Komitees zu schaffen, deren Kompetenzen sich teilweise sogar überschneiden, wird eine starre, anachronistische und schrullige interne Bürokratie schaffen, die die Aktionen der Bewegung langsam und sumpfig macht.“ Ganz zu schweigen davon, dass die verschiedenen von Conte ernannten Ausschüsse "der Ort für alle ehemaligen gewählten Beamten werden könnten, die nach Positionen und Stellen suchen, die der Präsident exklusiv vergeben kann".
Schmerzhaft ist schließlich die Unterdrückung von Meetups und Aktivistengruppen, die Urformen einer spontan entstandenen politischen Organisation waren, die sich mit den Inhalten des sozialen Protests bereicherte. Durch bürokratische Strukturen zu ersetzen, die der Logik der persönlichen Macht entsprechen, insbesondere wenn die Begrenzung von zwei Mandaten für die Ausübung gewählter Ämter auf der Strecke bleibt. Es ist der Schwanengesang derer, die glaubten, das Parlament wie eine Dose Thunfisch öffnen zu können. Und jetzt sind sie gezwungen, eine Normalisierung zur Kenntnis zu nehmen, die das Pendel der Geschichte wie so oft weit über seinen ursprünglichen Ausgangspunkt hinaus bewegt.
Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Fri, 23 Jul 2021 05:12:19 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/mondo/perche-e-abbastanza-sinistro-il-nuovo-statuto-dei-5-stelle/ veröffentlicht wurde.