Nur eine Rückkehr unter den Flügeln des INPS kann den Inpgi vor einem endgültigen Ausfall bewahren. Fabio Pavesis Analyse für Dagospia
Nichts und niemand wird in der Lage sein, die Inpgi, die 1994 privatisierte Institution der sozialen Sicherheit für Journalisten, vor dem endgültigen Zusammenbruch zu retten. Nur eine Rückkehr unter den Fittichen des INPS, wie es die Unternehmensleiter 2003 taten, als die Konten ihrer privatisierten Institution, des INPDAI, ein Defizit von 600 Millionen aufwiesen, kann die langfristige Nachhaltigkeit der Renten von Journalisten gewährleisten.
Alles andere, das ist die Hartnäckigkeit, mit der die Führer der Inpgi, aber auch die Gewerkschaft und die Berufsordnung, wie wir sehen werden, weiterhin für die private und autonome Art des Körpers eintreten, ist bloße Rhetorik, kleinliche Propaganda, mit der gekämpft wird Wirklichkeit.
DIE REFORMEN HABEN FLOP GEMACHT
Keine Selbstreform (Ende 2017) und noch weniger der Plan zur Kürzung und Erhöhung der Beiträge, der aus einem vertraulichen Dokument hervorgegangen ist, das von einigen abweichenden Mitgliedern des Inpgi-Verwaltungsrates (verdienstvoll) veröffentlicht wurde, wird das Überleben des Inpgi garantieren ebenso gut wie.
Der Plan vereint eine Reihe kleiner Maßnahmen, die eine Einsparung von einigen zehn Millionen wert sind, ein Tropfen im Meer des Scheiterns.
LOCH VON 200 MILLIONEN, DAS JEDES JAHR NACH OBEN STEIGT
Die Konten des Instituts sind seit Jahren außer Kontrolle geraten. Das Budget 2020 weist allein eine Lücke im Rentenmanagement von rund 200 Millionen auf. Jedes Jahr wird das Loch unweigerlich schlimmer.
Immer weniger Beiträge aus dem massiven Abfluss von Journalisten aus Unternehmen und immer mehr Renten zu zahlen. Die Beziehung zwischen Journalisten und Rentnern ist jetzt nicht mehr nachhaltig. Angesichts von 15.000 aktiven Menschen gibt es jetzt fast 10.000 Rentner. Das Verhältnis, das Nachhaltigkeit garantiert, wäre mindestens 3 zu 1, wenn nicht 4 zu 1. Hier sind wir bei 1,5.
Der erste Verlust ist uralt. Bereits 2011 ist das Verhältnis zwischen Sozialversicherungseinkommen und -ausgaben erstmals in die roten Zahlen geraten. Seitdem ist das Loch exponentiell gewachsen. Heute sind es 200 Millionen, und es wird weiter expandieren, da die Regierung, die auch sagt, dass sie sich mit dem Zusammenbruch der Inpgi befassen will, inzwischen die neue Runde der Frühverrentung genehmigt hat, die ein neues Defizit auf der Inpgi ausgleichen wird. Wie Sie sehen, wurde die Katastrophe nicht nur jahrelang angekündigt, sondern ist auch in Dingen.
DAS KANINCHEN VOM ZYLINDER: WIR VERWENDEN DIE KOMMUNIKATOREN ALS HEILIGES LAMM
Nun, die Karte im Deck des Präsidenten der Inpgi Marina Macelloni war in den letzten 2 Jahren die der Erweiterung der Beitragsbasis. Alle öffentlichen und privaten Mitarbeiter, die Kommunikatoren sind, würden von INPS zu INPGI wechseln. Problem gelöst.
Schade, dass die sogenannten Kommunikatoren nur aus den Zeitungen von der erstaunlichen Idee des Präsidenten der INPGI erfahren haben. Und es ist kein Zufall, dass sie von Deportation und Opfer sprachen. Warum sollten Kommunikatoren das öffentliche Ufer des INPS verlassen, um die Kosten einer privaten Einrichtung der sozialen Sicherheit zu tragen?
Vielleicht, wenn es mit der Vertretung der Kommunikatoren gewesen wäre, anstatt es in den Zeitungen arrogant und skrupellos anzukündigen und ihnen zu erklären, dass die Inpgi bis Ende 2017 höhere Renditen als die INPS garantierten, vielleicht nur vielleicht ihre Reaktion auf starke Opposition wäre nicht so explizit gewesen. Ein Eigentor, auf das der Inpgi getroffen hat.
DIE KRISE, ABER AUCH DIE FEHLER JERER, DIE DAS INSTITUT VERWALTET HABEN
Sie sind unzählig und gut verteilt. Das Top-Management des Instituts hat im letzten Jahrzehnt seinen Lebensunterhalt verdient und sich angesichts einer strukturellen Krise in der Verlagsbranche, die bereits 2011 vor der möglichen Unhaltbarkeit der Konten gewarnt hatte, auf den Weg gemacht.
Der Mangel an Beiträgen aufgrund der Blutung von Arbeitsplätzen verursacht die Verlagskrise und gleichzeitig vergrößert der exponentielle Anstieg der Rentner die Kluft zwischen Kosten und Einnahmen jedes Jahr.
Die Regierung hat zugesehen
Wachsame Ministerien spielten die Rolle des Steingastes. Nie eine warnende Intervention, obwohl der Rechnungshof bereits 2014 den unvermeidlichen Niedergang der Inpgi alarmierte. Die Gewerkschaft und der Orden schweigen und unterstützen in der Tat immer noch die erstaunlichen Vorschläge für das Top-Management. Jetzt hat der Orden das Kaninchen aus dem Hut gezogen. Fragen Sie nach der öffentlichen Garantie für Inpgi-Renten.
Lächerlich. Wenn Sie eine privatisierte Einrichtung sind, können Sie vom Staat keine öffentliche Unterstützung verlangen, wenn Sie dann Ihre Autonomie behalten. Entweder sind Sie in jeder Hinsicht öffentlich oder Sie bleiben privat und übernehmen alle Aufgaben. Alle im Namen einer angeblichen Autonomie als Grundwert des Berufs. Autonomiejournalisten müssen im Berufsfeld verdienen, nicht im Finanzmanagement ihrer Sozialversicherungsanstalt.
Wenn Sie weiterhin privat bleiben möchten, müssen Sie berücksichtigen, dass Sie die Bücher vor Gericht bringen müssen. Wenn sich die Konten nicht summieren und Sie privatisiert sind, müssen Sie die Idee des Konkurses wie jede private wirtschaftliche Einheit akzeptieren.
WAS KÖNNTE GEMACHT WERDEN
Das Top-Management der Institution für das Scheitern zu beschuldigen, ist ebenfalls reine Rhetorik. Die Arbeitsmarktkrise ist objektiv. Die Vorruhestandsregelungen, von denen einige vom Staat aufgrund der voraussichtlichen Krise sehr leicht zugelassen und von der Gewerkschaft gebilligt wurden, haben es gewinnorientierten Unternehmen (zum Beispiel in der Republik) ermöglicht, Unternehmenskosten auf die Inpgi herunterzuladen. Den Rest erledigte die Kontraktion der Arbeitsverhältnisse.
Sicher war Myopie da und tiefgreifend. Das Institut beobachtete, wie es die Situation bereits vor zehn Jahren nicht in den Griff bekam, als das Vermögen nicht durch Verluste erodiert wurde und es durch Bedingungen relativer Stärke einfacher war, wieder in das öffentliche Flussbett einzutreten. Heute bitten wir mit Hut in der Hand um öffentliche Hilfe. Die beiden Reformen des Jahrzehnts (2011 und 2017) haben die Situation nicht umgekehrt. Weil es tatsächlich nicht geheilt werden kann.
Trotz der Reformen vergrößert sich das Rentengefälle jedes Jahr um etwa fünfzig Millionen. Der Beweis ist, dass der Inpgi es allein nicht kann.
Um diese Lücke zu schließen, wäre eine sehr starke Kürzung der Renten und / oder eine unerträgliche Erhöhung der Beiträge erforderlich. Um das derzeitige Defizit von 200 Millionen zu füllen, müssten die Renten um 20 bis 30% gekürzt und gleichzeitig die Beiträge ähnlicher Größe erhöht werden. Ein unerträgliches und wahrscheinlich verfassungswidriges Blutbad, insbesondere in Bezug auf die bestehenden Behandlungen, aber auch in Bezug auf die Beiträge, da sie jetzt mit dem INPS-Regime in Einklang stehen.
Apropos Beiträge und die Verantwortung des Top-Managements der Institution.
Seit Jahrzehnten zahlen Verlage Beiträge, die 2-3 Prozentpunkte unter denen von INPS liegen. Ein Geschenk an Verlage, das erst in den letzten Jahren geheilt wurde.
DER BUBBONE HAT DIE 270 MILLIONEN EUROS BEITRÄGE, DIE NIEMALS VON UNTERNEHMEN BEZAHLT WURDEN, NIE BEHOBEN
Es gibt ein heikles Problem, mit dem noch niemand konfrontiert war und das die Inpgi nicht retten wird, aber es stellt das Management derjenigen in Frage, die das Institut in den letzten Jahren geleitet haben. Das Inpgi hat eine riesige Menge nicht gesammelter Beiträge. Dies sind die Beiträge der Verlage, da Journalisten ihren Beitrag (9% plus 1% zusätzlich für Löhne über 44 Tausend Euro) direkt in der Gehaltsabrechnung einbehalten sehen. Nun, die Höhe der nicht eingezogenen Beiträge beläuft sich auf gut 277 Millionen Euro. Ein Level, das sich seit Jahren unverändert hinzieht. Im Jahr 2011 betrug die Summe der umgangenen oder eher notleidenden Beiträge 274 Millionen Euro.
Wie Sie sehen können, ist nichts passiert. Die Institution schleppt seit einem Jahrzehnt einen Berg unbezahlter Beiträge von Unternehmen mit sich, ohne fast etwas zu tun. Die vom Rechnungshof festgestellten Rückforderungsraten sind lächerlich. Ein paar Millionen pro Jahr. Und so muss die Institution jedes Jahr notleidende Kredite in zweistelliger Millionenhöhe abschreiben. Im Inpgi-Budget befindet sich noch heute ein Abwertungsfonds von 100 Millionen Euro. Nun, der Rechnungshof hat im Bericht 2017 die sehr schlechte Widerstandsfähigkeit des Inpgi hervorgehoben und vorgeschlagen, drastischere Maßnahmen wie die obligatorische Sammlung zu ergreifen. Kurz gesagt, wenn die Verlage ihr Vermögen nicht bezahlen, könnte es beschlagnahmt werden. Es wurde getan?
Es ist wahr, dass von diesen 277 Millionen etwa fünfzig Verzögerungen bei den Einnahmen von einem Jahr zum anderen sind, die dann eingezogen werden, und weitere fünfzig sind unbezahlte Beiträge von bankrotten Unternehmen. In jedem Fall müssen noch mindestens 170 Millionen Forderungsausfälle eingezogen werden. Warum nicht arbeitslose junge Absolventen als Inspektoren einstellen, vielleicht mit einem Anreiz für wiedererlangte Mengen, und versuchen, nach säumigen Unternehmen zu suchen? Wurde das jemals getan? Von den lächerlichen Genesungsraten scheint es nicht.
NICHT NUR DIE SOZIALEN SICHERHEITSVERLUSTE
Die ersten Risse ergeben sich aus dem Finanzmanagement. Natürlich verjüngt sich das finanzielle Einkommen, wenn Wertpapiervermögen liquidiert werden muss, um eine sofortige Liquidität für die Zahlung von Renten zu gewährleisten. Im vergangenen Jahr waren es nur 3,7 Millionen, verglichen mit durchschnittlich einigen zehn Millionen in den Vorjahren. Die Abwertungen von Wertpapieren wiegen ebenfalls. Im Jahr 2019 gingen 37 Millionen und im Jahr 2018 weitere 14 Millionen verloren. Weitere 10 Millionen gingen im Jahr 2020 verloren. Wenn die Immobilienbeiträge und das Wertpapiermanagement in der Vergangenheit die Sicherheitslücke teilweise ausgeglichen hätten, wäre jetzt auch dieses Standbein nicht mehr vorhanden. 'es ist mehr. Ein weiterer Grund zu der Annahme, dass das Überleben des Inpgi, wie es ist, überhaupt nicht garantiert ist.
DIE REICHEN EMOLUMENTE DES PRÄSIDENTEN UND GENERALMANAGERS
Die Instabilität und die schwindelerregende Anhäufung von Verlusten haben die Gehälter von Präsidentin Marina Macelloni und General Manager Mimma Iorio nicht allzu sehr beeinflusst. Nach dem jüngsten Bericht des Rechnungshofs hat Präsident Macelloni im Jahr 2017 229.000 € sowie 16.000 € Erstattungen in Höhe von insgesamt 246.000 € eingezogen.
Die Vergütung liegt knapp unter der Grenze, die den Führungskräften der öffentlichen Verwaltung auferlegt wurde. Natürlich hat Macelloni seine kleine Ausgabenüberprüfung durchgeführt, da er 2016 272 Tausend Euro gesammelt hatte. Die Geschäftsführerin Mimma Iorio hat einen Vertrag, der eine feste Vergütung von 232 Tausend Euro abzüglich Sozialversicherungs- und Sozialbeiträgen vorsieht, wie der Rechnungshof im jüngsten Bericht feststellte.
WENN DIE OPTION DER KOMMUNIKATOREN FEHLT, GIBT ES EINEN FEHLER. Die Rückkehr mit Demut zu Inps ist die einzige Route
Keine Selbstreform kann die Situation mittel- bis langfristig umkehren. Es wird, wie die letzten beiden Reformen gezeigt haben, ein warmes kleines Panel sein, das nur nützlich ist, um Zeit zu gewinnen. Aber die Zeit ist abgelaufen. Wenn die Hypothese der Übertragung von Kommunikatoren (die einzige Chance, die der Inpgi sich selbst gegeben hat) fehlschlägt, ist das Ende markiert. Unvermeidliche Inbetriebnahme mit dem Risiko drakonischer Kürzungen. Journalisten im Ruhestand könnten in den sozialen Ruhestand gehen. Allein in dieser Linie stecken zu bleiben bedeutet Poker zu spielen. Eine Wette auf die Haut von Journalisten.
Der Inpdai ist bereits vor mehr als 15 Jahren den Weg der öffentlichen Rückkehr gegangen. Führungskräfte aus der Wirtschaft treten mit den INPS-Regeln in den Ruhestand, mit denen sich die Inpgi tatsächlich an die Reform von 2017 angeglichen hat. Für die bestehenden Behandlungen von Führungskräften des Unternehmens vor dem Übergang zu INPS sorgt das spezielle Management des ehemaligen Inpdai. Zahlen Sie Renten, indem Sie keine Beiträge mehr sammeln. Nur der öffentliche Hut erlaubt die Zahlung von Renten. Wenn Sie privat versagen, ist kein Regenschirm mehr vorhanden. Warum kann die Hypothese einer Neuveröffentlichung für Führungskräfte und Journalisten immer noch ein Tabu sein? Nicht rhetorische Antworten werden erwartet.
Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Sun, 17 Jan 2021 07:00:15 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/economia/inpgi-crisi/ veröffentlicht wurde.