Die geringe Zahl an Professoren an Online-Universitäten, gepaart mit dem Boom der Immatrikulationen, beeinträchtigt die Qualität des Lehrangebots. Was passiert an Online-Universitäten wie Unicusano, Pegaso, Unitelma und anderen? Was macht das Ministerium? Die Zeitung Il Messaggero bezieht Stellung. Doch Online-Universitäten reagieren bald mit einem Bericht eines Studienzentrums. Fakten, Zahlen und Erkenntnisse
Sind die reichen Telematikuniversitäten im Sturm?
Das Thema Privatschulung heizt die Stimmung in diesem sengenden Sommer 2023 an. Wir haben es gesehen, indem wir berichtet haben, wie sich die 24-Stunden-Zeitung der Sonne dreht , um wieder ihren Anteil am Edutech-Geschäft und an Postgraduiertenkursen zu beanspruchen. Aber es sind die Telematik-Universitäten, die den Blick von Beobachtern und Fachleuten richten, insbesondere nachdem die vom britischen CVC-Fonds kontrollierte Multiversity-Gruppe, zu der unter anderem die Telematik-Universitäten Pegaso, Mercatorum und San Raffaele gehören, überraschend einen Privilegierten beschlagnahmt hat Beziehungen zur öffentlichen Verwaltung dank einer mit der Meloni-Regierung unterzeichneten Vereinbarung .
Die Zeitung „Il Messaggero“ wirft ein neues Licht auf das Thema und auf die Bildung der herrschenden Klassen und Lehrer der Zukunft, was die Telematik-Universitäten in Aufruhr versetzt, die – den Gerüchten des Start Magazine zufolge – über eine Imagewende Chinas nachdenken und regulatorische Risiken (wie in den Finanzberichten von Multiversity definiert, angesichts der möglichen regulatorischen und ministeriellen Eingriffe in die Anzahl der Lehrer und anderer) anhand eines von einem bekannten Forschungszentrum in Auftrag gegebenen Berichts.
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WAS DER BOTE VOR EIN PAAR WOCHEN SCHRIFT
„Die Herausforderung zwischen Giganten, die 19 Milliarden Training wert ist. „Ein rein italienischer Fonds versucht, das Unternehmen vor dem Zustrom ausländischer Gelder zu schützen“: Die Schlagzeile von Il Messaggero ließ keinen Zweifel an der Position der Familienzeitung Caltagirone zugunsten des im Bereich Managementausbildung und -management tätigen Unternehmens aufkommen gegründet auf Initiative des Bankiers Francesco Canzonieri (ehemals Mediobanca) mit Intesa Sanpaolo, Unipol, Confindustria, Coldiretti und Micheli Associati).
WAS DER BOTE JETZT ÜBER DIE TELEMATISCHEN UNIVERSITÄTEN SCHREIBT
„Der Telematik-Universitätssektor – so die Zeitung Capitoline – muss die wirtschaftlichen Interessen mit der Qualität des Angebots in Einklang bringen. Schließlich ist die Ausbildung der neuen herrschenden Klasse des Landes ein grundlegender Vorteil. Aus diesem Grund hat die vom Ministerium für Universität und Forschung beaufsichtigte nationale Agentur Anvur die Methode zur Verwaltung des digitalen Lernangebots von Online-Universitäten unter Beobachtung gestellt, die sich dadurch auszeichnen, dass sie noch nicht an die Qualität traditioneller Universitäten heranreichen.
Il Messaggero ruft den neuesten Anvur-Bericht vom letzten Juni ab und kommentiert: „Während der Kurse des Jahres 2022 stellten traditionelle Universitäten einen Professor für jeweils 28,5 Studenten zur Verfügung, während in der Telematik das Verhältnis auf 384,8 Studenten pro Professor steigt.“ Dies führt zu geringeren Kosten und deutlich höheren Einnahmen für die Organisation der gleichen Art von Kursen, ohne die gleichen Qualitätsstandards der Ausbildung zu gewährleisten.“
Tatsächlich heißt es in dem Bericht: „Die kombinierte Wirkung der Reduzierung der für die Akkreditierung von Studiengängen erforderlichen Lehranforderungen steht in jedem Fall einem Anstieg der Zahl der Lehrkräfte bei gleichzeitiger Explosion der Zahl der eingeschriebenen Studierenden gegenüber.“ , stellte den deutlichen Anstieg des Studierenden-Lehrer-Verhältnisses fest, das von 152,2 im Jahr 2012 auf 384,8 im Jahr 2022 stieg (ein Indikator, der etwa dreizehnmal höher ist als an traditionellen Universitäten)“.
Der Artikel lässt auch die Schlussfolgerungen von Anvur vor zwei Monaten wieder aufleben: „Die Annahme, dass ein Ausbildungsangebot dadurch aufrechterhalten werden kann, dass die Lehre vollständig außerhalb der Universität ausgelagert wird, wird als ein Element betrachtet, bei dem der Qualität der Lehre und der zentralen Stellung der Studierenden wenig Beachtung geschenkt wird.“
„Die Nachricht – betont die Zeitung der Caltagirone-Gruppe – kommt nach einer Bewertung der Telematik-Universitäten im Vergleich zu traditionellen: Keine hat von der Agentur eine Beförderung mit der vollen Punktzahl erhalten: Von 11 haben 8 ein zufriedenstellendes Urteil erhalten, nur eine wird als voll bewertet zufriedenstellend und zwei wurden aufgrund fehlender grundlegender Qualitätsmerkmale unter Beobachtung gestellt. Von den traditionellen Universitäten erhielten sieben die Note „sehr positiv“, 30 „völlig zufriedenstellend“, 42 „befriedigend“ und nur ein Fall ist von zukünftigen Beobachtungen abhängig.
DIE VOM MINISTERIUM ANERKANNTEN TELEMATISCHEN UNIVERSITÄTEN
Neben den traditionellen Universitäten sind in Italien seit den 2000er Jahren auch Telematikuniversitäten anerkannt, die für alle drei Hochschulzyklen Kurse im E-Learning- Modus anbieten, mit der Verpflichtung, die Prüfungen nur in Präsenzprüfungen und der Verteidigung der Prüfungen durchzuführen These. Wie im letzten Absatz bereits erwähnt, gibt es derzeit elf, die alle dem Privatrecht unterliegen:
Telematische Universität „IUL“
Telematische Universität „e-Campus“
Telematische Universität „Giustino Fortunato“
Telematische Universität „Guglielmo Marconi“
Internationale Telematik-Universität „Uninettuno“
Telematische Universität „Leonardo da Vinci“
Telematische Universität „Niccolò Cusano“
Telematische Universität „Pegaso“
Telematische Universität „San Raffaele“
Telematische Universität „UNITELMA Sapienza“
Telematische Universität „Universitas Mercatorum“
MILENA GABANELLIS DATENRAUM
„Das einzige vollständige Röntgenbild wurde 2009 aufgenommen und 2010 veröffentlicht“, erinnert sich ein Artikel aus dem Sommer 2020, der im Corriere della Sera veröffentlicht wurde und von Milena Gabanelli und Adele Grossi unterzeichnet wurde, mit dem sehr beredten Titel: „Abschluss: wenn du es machst.“ An der Telematik-Universität ist es einfacher und lohnt sich genauso.“
In dem Artikel wurde betont, dass „das damalige Nationale Komitee zur Bewertung des Universitätssystems (Cnvsu), eine Einrichtung unter der Kontrolle des Bildungsministeriums und jetzt durch Anvur ersetzt“, bei dieser Gelegenheit „für viele der akkreditierten Online-Universitäten“ festgestellt hatte Kritische Probleme: begrenzte Zahl eingeschriebener Studierender, übermäßiger Einsatz von befristetem Personal, starkes Ungleichgewicht zwischen der Zahl der Professoren und der Zahl der Forscher, begrenzte Leistung der Forschungsaktivitäten.“
Im Jahr 2013 heißt es in dem in der Zeitung Via Solferino veröffentlichten Artikel: „Eine Ad-hoc-Studienkommission wurde eingerichtet und der Abschlussbericht bestätigte:
1) Fehlen spezifischer und klarer Kriterien zur Bewertung der Qualität des Schulungsangebots;
2) Fehlen strenger Vorschriften zur Einrichtung von Studiengängen;
3) absolutes Fehlen einer Definition von Bewertungsparametern für die Forschungstätigkeit;
4) Fehlen von Zwängen bei der Einstellung von Lehrkräften, auch im Hinblick auf die Möglichkeit einer direkten Berufung und eines möglichen Wechsels an staatliche Universitäten.
Auch der Nationale Universitätsrat äußert sich und fügt hinzu, dass die Akkreditierung oft ex ante erfolgt ohne: Überprüfung der Forschungstätigkeit; Eignung der Methoden zur Durchführung der Prüfungen; Eignung bei der Anrechnung von Ausbildungsleistungen; Angemessenheit der Laboraktivitäten; Überprüfung der Kriterien für die Vergabe von Credits für bisherige Arbeitsleistungen. Eine solch negative Einschätzung veranlasste die Kommission, erneut in diesem Bericht von 2013 klar zum Ausdruck zu bringen: „Es wurde festgestellt, dass Absolventen an Telematik-Universitäten über eine geringere Vorbereitung verfügen als Absolventen an traditionellen Universitäten.“
„Was hat sich von 2013 bis heute verändert?“ Das haben sich Milena Gabanelli und Adele Grossi vor drei Jahren gefragt. „Es ist nicht klar, warum es keine Ad-hoc-Kommissionen mehr gab, aber wenn man die Überprüfungsberichte von Anvur, einer öffentlichen Einrichtung unter der Aufsicht des Miur, liest, scheint die Situation nicht rosig zu sein.“
Und selbst dort wurde der Mangel an Lehrkräften hervorgehoben: „Die Regeln, die Online-Universitäten einhalten müssen, sind viel weniger streng als die, die traditionellen Universitäten auferlegt werden.“ Beginnend mit dem Lehrpersonal: Stand 2017 gibt es an Online-Universitäten insgesamt 211 festangestellte Lehrkräfte, im Vergleich zu 47.130 angestellten an traditionellen Universitäten.“
DER MINISTERTISCH
Ein Jahr später, am 14. Oktober 2021, reagierte die Regierung Draghi schließlich mit dem von der Ministerin für Universität und Forschung, Maria Cristina Messa, unterzeichneten Ministerialdekret 1154/2021 , das die Lehranforderungen hinsichtlich der Art der zu gewährleistenden Lehrkräfte änderte und von Methoden zur Berechnung der Studierendenzahl. Es folgte der Direktionserlass 2711/2021, der den Zeitpunkt für die Überprüfung der Anforderungen festlegte und ihn auf den 30. November 2024 festlegte.
Entscheidungen, die die Telematik-Universitäten verärgert haben, die behaupten, dass diese Richtlinien die Natur des Tele-Teachings nicht berücksichtigen. Daher ein außerordentlicher Appell an den Präsidenten der Republik – ich erinnere mich, dass er später abgelehnt wurde –, die Bestimmungen über die quantitativen Niveaus des Lehrpersonals vom Februar 2022 aufzuheben. Das Ministerium hat es daher vorgezogen, die Parteien zur Tabelle der Telematikuniversitäten einzuberufen, die jedoch , hat noch nichts Bedeutendes hervorgebracht.
Tatsächlich sind auf der Website des Dikasteriums nur wenige Informationen zu finden. Eine davon ist eine Pressenotiz vom März 2022, in der lediglich berichtet wird: „Die Ministerin für Universität und Forschung, Maria Cristina Messa, leitete heute die Vergleichssitzung des technischen Tisches, an der Vertreter der italienischen Telematikuniversitäten teilnahmen.“ Das Ziel des Tisches, dessen Sitzungen in den kommenden Monaten fortgesetzt werden und an dem auch der Nationale Universitätsrat (CUN) und die Nationale Agentur für die Bewertung des Universitäts- und Forschungssystems (ANVUR) teilnehmen, besteht darin, ein institutionelles Forum für zu schaffen Diskussion von besonderem Interesse für den Austausch von Analysen und die Ausarbeitung von Vorschlägen. Während des Treffens wurde die zentrale Bedeutung der Gewährleistung einer hohen Qualität und Nachhaltigkeit der universitären Ausbildungsgänge im Hinblick auf eine bessere Gewährleistung des Rechts auf Studium hervorgehoben.“
WAS ANAC SAGT
ANAC , die Antikorruptionsbehörde, ist seit einiger Zeit auch an Telematik-Universitäten aktiv: „Im Akkreditierungsprozess veranlasst uns die Bedeutung der Rolle der Kommission der Bewertungsexperten (CEV), über alle möglichen Stärkungen nachzudenken.“ die Verfahren für die Bildung der Kommissionen durch ANVUR, damit Situationen von Interessenkonflikten der Mitglieder und möglichen unzulässigen Einflussnahmen auf sie vermieden werden können, um Standorte oder Studiengänge zu erleichtern/benachteiligen.“
Und in diesem Zusammenhang hatte er einige mögliche Maßnahmen identifiziert: „Erhöhung der Zahl der Expertengutachter zu Rotationszwecken bei gleichzeitiger Sicherstellung ihres qualitativen Profils; Transparenzmaßnahmen in Bezug auf die Verfahren zur Bildung der Kommissionen vorsehen (z. B. durch explizite Angabe der Auswahlkriterien); von Zeit zu Zeit die Kompatibilität zwischen der Rolle des Experten der Kommission der Bewertungsexperten (CEV) und anderen Aufgaben/Büros im Zusammenhang mit universitären Bewertungsfunktionen beurteilen (einschließlich der Präsenz in den Bewertungskernen); stellen Sie sicher, dass die Universitäten, wie von ANVUR in der Mitteilung über die Ernennungen gefordert, eine sorgfältige Überprüfung des Vorliegens von Interessenkonflikten bei den Mitgliedern der CEVs durchführen und fordern Sie, falls festgestellt, die Agentur auf, das betreffende Mitglied zu ersetzen.
„In Bezug auf das Verhalten des Lehrpersonals – so schrieb die ANAC im Jahr 2017 stets – wurde die Hypothese aufgestellt, den Inhalt der Ethikkodizes in Bezug auf die Pflichten der Lehrkräfte um Bestimmungen zu erweitern, die einerseits darauf abzielen, Fehlverhalten zu vermeiden seitens der Professoren (z. B. Beeinträchtigung der persönlichen Interessen des Professors bei der Wahrnehmung seiner institutionellen Aufgaben in Lehre und Forschung, Situationen von Interessenkonflikten bei der Durchführung von Prüfungen oder bei anderen Lehrfunktionen auch als Mitglied). von Provisionen); zum anderen, um den Abteilungsleitern eine stärkere Verantwortung für die Überwachung des Verhaltens der Professoren zu übertragen, unter anderem durch spezifische regulatorische Bestimmungen.“
DER BOOM DER ONLINE-STUDIERENDEN
In der ministeriellen Trägheit, die offenbar von der ANAC und ihrer eigenen ANVUR nicht genug angespornt wurde, explodiert der Edtech- oder Edutech-Markt, und zwar in Kurzstreckenkursen. Universitäten ohne physische Standorte und mit der notwendigen Infrastruktur für Fernunterricht haben zweifellos von der Pandemie profitiert.
Laut ANVUR war der Anstieg der Universitätsbevölkerung besonders deutlich für die Telematikuniversitäten, die im akademischen Jahr tätig waren 2021/22 sind 11,5 % der Universitätsstudierenden eingeschrieben, wobei die Zahlen auch an den nichtstaatlichen traditionellen Universitäten steigen und an den traditionellen staatlichen Universitäten leicht sinken.
„Die Online-Universitäten haben stärker vom Anstieg der Zahl der eingeschriebenen Studierenden im letzten Jahrzehnt profitiert“, heißt es in dem Bericht. Während die traditionellen Universitäten einen leichten Anstieg von rund 2.000 Studierenden verzeichneten (im Studienjahr 2011/12 waren es rund 1,723 Millionen und im Studienjahr 2021/22 rund 1,725 Millionen), verzeichneten die Online-Universitäten zeitweise einen Zuwachs von 180.000 Einheiten (im Studienjahr 2011/12 waren es rund 44.000, im Studienjahr 2021/22 waren es rund 224.000). Im a.y. Im Jahr 2021/22 sind 11,5 % der Studierenden an Online-Universitäten eingeschrieben, im Vergleich zu 2,5 % im Vorjahr. 2011/12.“
Das Foto zum a.y. Im Jahr 2021/22 sind der Reihe nach 1,6 Millionen Studierende an staatlichen Universitäten eingeschrieben (82,2 %), 224.000 an Online-Universitäten eingeschrieben (11,5 %) und 123.000 an nichtstaatlichen Universitäten eingeschrieben (6,3 %).
Was die Zahl der jedes Jahr verliehenen Abschlusszeugnisse betrifft, so ist diese in zehn Jahren um etwa 16 % gestiegen, und der Anteil der Absolventen von Online-Universitäten ist gestiegen, die im vergangenen Jahr 2020/21 machen etwa 10 % der Gesamtzahl aus, verglichen mit 1,7 % im Vorjahr. 2011/12
Die Frage der hohen Mieten, die Dutzende von Studenten dazu bringt, in Zelten auf den Plätzen und in den Parks der wichtigsten Universitätsstädte unseres Landes (Mailand in primis) zu demonstrieren, tut ihr Übriges. Es ist kein Zufall, dass es in den letzten Tagen einen eindringlichen Werbespot für eine Online-Universität gibt, der die enormen Kosten, die eine Familie für den Unterhalt eines außer Haus lebenden Kindes aufbringen muss, hochpreist.
Früher legten Eltern ab dem Tag ihrer Taufe Geld für Bildung zurück, damit ihre Kinder eines Tages das begehrte Stück Papier bekommen konnten. Heute, zwischen Krise und Inflation, ist es besser, Geld zu sparen und sich auf ein Stück digitales Papier zu konzentrieren. Aber hat es das gleiche Gewicht wie herkömmliches Pergament? Auf rechtlicher Ebene, was die Qualität des Unterrichts betrifft, tauchen nach der Lektüre der ANVUR-Referenzen sicherlich einige Zweifel auf …
Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Wed, 16 Aug 2023 13:48:56 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/primo-piano/perche-il-messaggero-di-caltagirone-bombarda-le-universita-telematiche/ veröffentlicht wurde.