Der Arbeitsmarkt erholt sich wieder, aber es wird sofort ein funktionierendes System aktiver Politiken benötigt: Man kann nicht warten, bis die Arbeitsämter fertig sind. Claudio Negros Analyse der Kuliscioff Foundation
Erhält das Syndikat die Verlängerung bis zum 31. Dezember nicht, laufen die Covid CIG und das Kündigungsverbot bald aus. Die außergewöhnlich gute Wirtschaftsleistung lässt hoffen, dass die Wiederaufnahme dieser wenigen hunderttausend eingefrorenen Entlassungen weniger dramatisch ausfallen wird, als man noch vor einigen Monaten erwartet hätte. Fakt bleibt, dass der Arbeitsmarkt im letzten Quartal 2021 voraussichtlich 400.000 Arbeitssuchende mehr „behandeln“ muss als üblich.
Denn im zweiten Quartal gab es knapp 2.200.000 Freischaltungen (die aufgrund befristeter Arbeitsverträge nicht gleich viele Arbeitnehmer einstellen): Der Saldo zwischen Neugründungen und Kündigungen lag bei 153.000 Stellen und Job (als arbeitslos eingestuft) fast 2.500.000. Es ist schwer zu sagen, wie viele der 2.500.000 im nächsten Quartal wirklich zutreffen, aber selbst unter der Annahme, dass nur ein Teil wirklich "läuft", ist es notwendig, dass sich die MdL des nächsten Quartals nicht nur mit einer physiologischen Zahl befassen muss von etwa 2 Millionen oder etwas mehr Kulanz / Kündigungen, aber auch ein Anteil der 2.500.000 Arbeitslosen und etwa 400.000 Entlassungen nach der Covid-Situation. Auf der Nachfrageseite gibt es die Prognose (Excelsior Unioncamere) von 1.450.000 Neueinstellungen zwischen September und November: vielleicht übertrieben, aber nicht zu viel, wenn man bedenkt, dass im zweiten Quartal bereits rund 350.000 Stellen offen waren.
Unter der Annahme, dass der physiologische Gründungs- / Beendigungstrend (der hauptsächlich Fluktuation und Mobilität zwischen den Arbeitsplätzen betrifft) das Tempo des zweiten Quartals beibehält und eine positive Bilanz von rund 150.000 Stellen bestätigt und dass mindestens die 350.000 Stellen seit dem letzten Quartal besetzt sind Bei der von Excelsior hervorgehobenen internen Nachfrage von fast 1,5 Millionen könnte es 500.000 Neueinstellungen erreichen, was es ermöglichen würde, die Entlassungen aus eingefrorenen Covid-Entlassungen wieder aufzunehmen und die Beschäftigungsquote deutlich zu erhöhen, die sich im zweiten Quartal 2019 (vor Covid) einer Erholung nähert. . Wenn dann die Nachfrage der Firmen im weiteren Sinne befriedigt werden sollte, könnte sie sogar das Niveau vor Covid übersteigen.
Dies wird jedoch mit großer Wahrscheinlichkeit nicht passieren: Die Erfahrung lehrt uns dies, aber auch einige andere Daten, die dieses ewige Paradoxon einer starken Nachfrage nach Arbeit und eines massiven Angebots erklären, die jedoch nicht gedeckt werden. Und natürlich nicht aus den Gründen, die in den sozialen Medien geschrien werden, die jedes verständliche Argument trinken: Wir sprechen nicht von Rettungsschwimmern, die jemand für 3 Euro pro Stunde oder ähnliche Annehmlichkeiten arbeiten möchte; wir sprechen über regelmäßige Einstellung, mit nationalen Verträgen und rechtlichem Schutz.
Warum tun sich Angebot und Nachfrage so schwer?
Zum Teil wohl auch an den Besonderheiten der Nachfrage: Befristete Stellen wachsen deutlich stärker als stabile (+573.000 gegenüber dem zweiten Quartal 2020), werden aber meist akzeptiert. Teilzeit könnte mehr leisten, wird aber heute von Unternehmen nicht mehr angeboten und ist aufgrund stabiler Verträge sogar rückläufig. Daher werden die Stellenangebote nicht, wenn nicht nur geringfügig, aufgrund von als ungünstig erachteten Bedingungen ignoriert. Die Realität ist komplexer: Es gilt, die Zusammensetzung der Nachfrage zu berücksichtigen, die je nach Produktionssektor unterschiedliche Dynamiken aufweist, sowie die Diskrepanz zwischen nachgefragten und angebotenen Fähigkeiten.
Beginnen wir mit der ersten Frage: Es gibt einen tiefgreifenden Unterschied zwischen dem Industriesektor und dem Dienstleistungssektor. Industrie und Baugewerbe beschäftigen derzeit rund 6.000.000 Menschen, Dienstleistungen 15.800.000; für erstere beträgt der Unterschied zum Pre-Covid noch ca. 50.000 Einheiten, für letztere 634.000! Im Zeitraum Januar-August gab es vor allem im Dienstleistungssektor einen deutlichen Anstieg der Aktivierungen, getrieben vom Tourismus (+693.000), davon 630.000 auf temporärer Basis.
Aus diesem Grund ist vom Dienstleistungssektor mit einem Beschäftigungsanstieg zu rechnen, der die Beschäftigungsquote wieder auf das Niveau vor der Covid-Erkrankung bringt: Excelsior sagt, dass der Sektor etwas mehr als eine Million Arbeitnehmer sucht; davon sind rund 700.000 sektorspezifische Fachkräfte (dh nicht-horizontale Mitarbeiter wie Verwaltungsangestellte usw.). Mehr als 35 % dieser Frage sind jedoch schwer zu finden, und in der Regel wird diese Zahl im Vergleich zur Realität unterschätzt der Kandidaten, sondern gerade durch den Mangel an Kandidaten.
Dass das Mismatch doch eher auf den realen Kandidatenmangel als auf fehlende Kompetenzen zurückzuführen ist, ist eine Querschnitts-Fakten, die Excelsior für praktisch alle geplanten Personalsuchen mitteilt. Diese Zahl wird jedoch für die Berufe im Dienstleistungssektor minimiert, die neben den ungelernten auch diejenigen sind, bei denen das Mismatch geringer ist, aber auch diejenigen, bei denen die Nachfrage größer ist. Bemerkenswert ist, dass der Unterschied in der Diskrepanz zwischen Bewerbermangel und unzureichenden Qualifikationen bei den am besten ausgebildeten Berufen und bei den unterschiedlich qualifizierten Arbeitskräften erheblich größer ist. Es scheint schwierig zu vermuten, dass insbesondere bei den höchsten Profilen die Ursache für die Fehlanpassung ein Mangel an Informationen ist: Wahrscheinlich sind es Anträge, die aufgrund der unzureichenden Vorbereitung der interessierten Parteien nicht einmal vorangebracht werden. In der Tat, wenn wir zu den ungelernten Profilen gehen, sinkt die Diskrepanz stark (20% gegenüber dem Durchschnitt von 36%) und hauptsächlich aufgrund des Mangels an Kandidaten. Die Zahlen sind jedoch recht bescheiden: 168.000 im Quartal, das sind nur 11% der Gesamtzahl.
Grundsätzlich gilt, dass sich der Arbeitsmarkt auf zwei Ebenen bewegen wird, wenn Sie auf das Arbeitsangebot der letzten Monate reagieren wollen, das sich in den letzten Monaten des Jahres manifestiert: der Dienstleistungssektor, der a quantitativ bedeutende Nachfrage mit geringeren und teilweise sogar sehr geringen beruflichen Anforderungen und der Industrie, die nach Fachkräfteprofilen sucht. Dann gibt es einen Querschnittsplan, in dem der Bedarf an hochqualifizierten Fachkräften und Technikern numerisch signifikant ausgedrückt wird (ca. 23% der Gesamtmenge). Die Nachfrage muss nicht stimuliert werden: Es besteht kein besonderer Bedarf, zusätzlich zu den bereits bestehenden Anreizen für die Einstellung zu erneuern. Der Service, auf den sich ein System von Active Policies konzentrieren muss, muss darin bestehen, den weniger qualifizierten Profilen die Abstimmung von Angebot und Nachfrage zu erleichtern und sich um die Aktualisierung der Schulungen für Anfragen nach spezialisierten, technischen und höheren Profilen zu kümmern. Wir sprechen offensichtlich von einer Notfallintervention, die innerhalb weniger Wochen aktiviert werden muss, unbeschadet der Notwendigkeit eines neuen strukturellen Systems von Active Policies, das stark auf das Ziel der Beschäftigungsfähigkeit ausgerichtet ist, also auf Schulung / Aktualisierung, Kompetenzbewertung , Selbstständigkeit.
Dazu muss das Set dieser Interventionen schnell durchgeführt und die vorhandenen Ressourcen optimiert werden: Wenn wir auf den Abschluss eines noch zu definierenden Programms zur Stärkung der Arbeitsämter warten müssten, sollten wir nur der spontanen Angebots-Nachfrage-Dynamik für die nächsten Monate Rechnung tragen, deren Ergebnisse, wie wir bereits gesehen haben, völlig ungewiss sind. Da einige (wenige) VPIs auf einem exzellenten Niveau sind, ist es klar, dass im Allgemeinen diejenigen, die über ein solides System von Beziehungen zu Unternehmen verfügen, das es ihnen ermöglicht, Angebot und Nachfrage in Beziehung zu setzen und mit Schulungsaktualisierungen zu intervenieren, die Arbeitsagenturen (die zusammen mit der Verwaltung 50 % der Einstellungen an Unternehmen mit mehr als 100 Mitarbeitern stellen). Und die deshalb im gesamten Staatsgebiet beteiligt sein müssen. Andernfalls wäre es unvermeidlich, die Erfahrungen mit der aktiven Politik zu wiederholen, die in einigen Regionen ja funktioniert und in anderen nicht, bei allem Respekt vor der Reform von Minister Orlando.
Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Sun, 17 Oct 2021 05:53:29 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/economia/mercato-lavoro-centri-impiego/ veröffentlicht wurde.