Rede von Alessandra Servidori, Professorin für Arbeitspolitik, Mitglied des Lenkungsrats für programmatische Aktivitäten im Bereich der wirtschaftspolitischen Koordinierung beim Ratsvorsitz
Der Präsident des Rates Meloni gab auf der Pressekonferenz zu, dass der Weg des NRP komplex ist und dass es von jetzt an bis zum Ende des Jahres – wenn die Ziele respektiert werden müssen – wesentlich ist, die Organisation der von den Unterzeichnern vorgesehenen Verfahren zu intensivieren Vereinbarungen.
Die veröffentlichten Tabellen (von der Website der Kammer ) helfen nicht, das chronologische Programm einiger Gesetzgebungspfade, die eng mit der Entwicklung des Pnrr verbunden sind, perfekt zu verstehen (es sei denn, Sie sind ein Insider), wie das jährliche Wettbewerbsgesetz, selbst wenn Am 16. September hat uns der cdm die beiden Gesetzesdekrete genehmigt, die der Norm Geltung verschaffen, aber mangels Veröffentlichung im Amtsblatt derzeit noch nicht einmal teilweise in Kraft sind (wir erinnern daran, dass die größten Probleme der Norm die Badelizenzen sind und bleiben und die sogenannten Uber-Privatwagen).
Von gleicher Bedeutung sind das Gesetz über die Justizreform, da nicht ersichtlich ist, warum diese Maßnahme nicht zu den von der Kammer gemeldeten Maßnahmen gehört, sowie die delegierten Rechtsakte für Zivil- und Strafverfahren und Insolvenzangelegenheiten. Von diesen waren die Gesetzesdekrete bereits veröffentlicht worden, sahen aber andere Termine für das Inkrafttreten vor: der Zivilprozess bis zum 30. Juni 2023, der Strafprozess war für den 30. November 2022 angesetzt, aber der cdm ordnete die Verschiebung des Inkrafttretens des an Gesetzesdekret vom 10. Oktober 2022, n. 150, bis zum 30. Dezember 2022, um bereits begonnene organisatorische Maßnahmen und eine angemessene technologische Unterstützung perfektionieren zu können, damit die Exekutive die Änderungen vornehmen kann, die sie für erforderlich hält. Auf jeden Fall sind wir – so hoffen wir – in der Lage, das Dekret über das Strafverfahren vor Ende des Jahres in Kraft zu setzen, um die Frist innerhalb des von der Europäischen Kommission festgelegten Zeitrahmens für die Überprüfung abzuschließen.
Es kommt jedoch vor, dass für einige die tatsächlichen Maßnahmen nicht denen entsprechen, für deren Umsetzung beschlossen wurde: 10 von 21 Fristen wurden durch verschiedene Artikel umgesetzt, die zu mehreren Gesetzen oder Dekreten gehören, wobei für jede Frist ein einziger regulatorischer Eingriff vorgesehen war und die 13 ordentlichen Gesetze erwartet. , nur 5 Maßnahmen nahmen diese Form an. In den meisten Fällen geschah dies durch Gesetzesdekrete, Gesetzesdekrete und andere Formen der Gesetzgebung, die einen minimalen Beitrag des Parlaments vorsahen.
Und wir erinnern Sie daran, dass der nationale Aufbau- und Resilienzplan zur Durchführung der Reformen und Investitionen auf der Agenda bis zum 31 Klasse-Professional Technical Institutes Reform-ITS Reform-Orientation System Reform-Higher Training School for School Staff) Quality Training System, Gender Equality Certification System, Competition Law-Orphan Site Remediation-IRCSS Network-Institution National Cybersecurity Agency, PA Transformation in NEWCO, Steuerkommissionsreform und Steuergerechtigkeitsreform.
Diese gesetzgeberischen Eingriffe „ermöglichen“ den Plan selbst, zusammen mit anderen Reformen (wie z. B. der begonnenen und an einem guten Punkt befindlichen Reform der PA und insbesondere der Verwaltung der Humanressourcen) und Daher müssen in der PA einige Ziele erreicht werden, von denen eigentlich bereits erreicht wurden, von denen andere sehr wichtige Reformen abhängen, von denen wir uns an den Prozess erinnern:
- Juni 2021, Inkrafttreten des Gesetzesdekrets zur Vereinfachung des öffentlichen Auftragswesens (Ziel erreicht);
- Juni 2022, Inkrafttreten des Ermächtigungsgesetzes zur Revision des Vergabegesetzbuchs (Ziel erreicht);
- März 2023, Inkrafttreten des Gesetzesdekrets zur Umsetzung der Delegation für die Revision des Kodex für öffentliche Aufträge;
- Juni 2023, Inkrafttreten aller Gesetze, Verordnungen und Durchführungsmaßnahmen (auch privatrechtlich) zur Überarbeitung des öffentlichen Auftragswesens;
- Dezember 2023, die volle Funktionsfähigkeit des nationalen E-Vergabe-Systems.
Eine komplexe Situation, die zusammengeführt werden muss und die viel Kompetenz und vor allem einen systematischen Dialog zwischen den Ministerien erfordert, da die 6 Missionen des PNRR sowie die Projekte und deren Durchführung pauschal festgelegt sind. Tatsächlich wird das NRP anhand von 16 Komponenten entwickelt, die dazu dienen, die in der Regierungsstrategie definierten wirtschaftlichen und sozialen Ziele zu erreichen; Komponenten, die in 6 grundlegende Missionen gruppiert sind, und für jede Mission werden die Reformen angegeben, die für eine effektivere Umsetzung der Interventionen erforderlich sind.
Insgesamt gibt es 63 Reformen.
Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Tue, 08 Nov 2022 06:37:50 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/economia/pnrr-tutti-i-percorsi-legislativi-previsti-e-le-scadenze-da-rispettare/ veröffentlicht wurde.