Indischer G20-Gipfel: halber Erfolg. Analyse von John Kirton, emeritierter Professor für Politikwissenschaft und Gründungsdirektor der G7-Forschungsgruppe und Gründungsdirektor der G20-Forschungsgruppe. Text übersetzt von der Wirtschaftswissenschaftlerin Chiara Oldani
Am Nachmittag des ersten Tages des G20-Gipfels in Neu-Delhi einigten sich die Staats- und Regierungschefs auf ein Abschlussdokument und veröffentlichten es umgehend ( Link ). Diese Geschwindigkeit bestätigt die erheblichen Fortschritte, die die Staats- und Regierungschefs in einer Vielzahl wichtiger Fragen erzielt haben, aber a Eine genauere Prüfung des Dokuments offenbart große Lücken in einigen entscheidenden Fragen, insbesondere beim Klimawandel. Der chinesische Präsident Xi Jinping blieb zu Hause, genau wie Wladimir Putin.
DER FORTSCHRITT
Das erste Ergebnis des Treffens war die Erstellung einer vollständigen Konsenserklärung, einschließlich der drei Absätze zur russischen Aggression gegen die Ukraine. Um die Zustimmung Russlands sicherzustellen, schwächten andere G20-Staats- und Regierungschefs die Sprache des Bali-Gipfels im vergangenen November, indem sie die Worte „Russland“ und „Aggression“ entfernten und sich lediglich auf die spezifischen Resolutionen der Vereinten Nationen bezogen, in denen das Vorgehen Russlands beschrieben worden war. Das reichte aus, um den russischen Präsidenten Wladimir Putin zufrieden zu stellen, der den Gipfel erneut ausließ, um zu Hause zu bleiben und sich mit einem Krieg auseinanderzusetzen, den er begonnen hatte, der aber ständig verliert, und einer Wirtschaft, die sich im steilen Niedergang befindet. Diese kosmetische Lösung ermöglichte es den G20-Staats- und Regierungschefs, die vielen anderen auf dem Tisch liegenden Themen anzusprechen und der Welt zu zeigen, dass sie eine wirksame globale Regierungsführung ohne russische und chinesische Diktatoren schaffen könnten.
Die Abschlusserklärung des indischen Treffens ist sehr lang (34 Seiten und 376 Absätze), viel länger als die Erklärung des letztjährigen Bali-Gipfels (28 Seiten und 110 Absätze). Die Erklärung und Zusagen von Neu-Delhi berücksichtigten alle vom indischen Premierminister Naredra Modi als Gastgeber gesetzten Prioritäten, darunter auch die innovativsten.
Die Staats- und Regierungschefs verkündeten zu Beginn: „Wir sind eine Erde … mit der Philosophie, im Einklang mit dem umgebenden Ökosystem zu leben, ergreifen wir konkrete Maßnahmen zur Bewältigung globaler Herausforderungen.“ Sie stellen daher die natürliche Umwelt an die erste Stelle, und zwar überall. Anschließend machten die Staats- und Regierungschefs mehrere klare, wenn auch allgemeine Verpflichtungen zur Beschleunigung des Wirtschaftswachstums, zur Umsetzung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs), zur Reduzierung der Treibhausgas-/Kohlenstoffemissionen, zur Verbesserung medizinischer Gegenmaßnahmen, zur Beseitigung von Schuldenanfälligkeiten, zur Erhöhung der Finanzierung der SDGs und zur Beschleunigung der Bemühungen um das Pariser Klimaabkommen zu erreichen, multilaterale Entwicklungsbanken (BMS) zu reformieren, die Digitalisierung zu verbessern, Arbeitsplätze zu fördern, Geschlechterunterschiede zu schließen und die Stimme der Entwicklungsländer in der G20 und bei globalen Entscheidungsprozessen zu stärken. Anschließend verfassten die Staats- und Regierungschefs acht Absätze zum Krieg Russlands gegen die Ukraine, viel mehr als auf Bali im letzten Jahr. Dies hat die G20 zu einem Friedens- und Sicherheitsclub gemacht.
Im Gesundheitsbereich verpflichteten sich die Staats- und Regierungschefs zur „Stärkung der globalen Gesundheitsarchitektur, mit der Weltgesundheitsorganisation (WHO) im Mittelpunkt, und bekräftigten die zentrale Rolle der WHO bei neuen Maßnahmen zur Vorbereitung und Reaktion auf Pandemien, zur traditionellen Medizin und zur Komplementärmedizin im Gesundheits- und Gesundheitsbereich.“ medizinische Gegenmaßnahmen. Abschließend versprachen die Staats- und Regierungschefs, sich erneut zu treffen, nicht nur in Brasilien im Jahr 2024 und in Südafrika im Jahr 2025, sondern auch „in den Vereinigten Staaten im Jahr 2026 zu Beginn des nächsten Zyklus“. Dies stellte sicher, dass die demokratischen Mächte des globalen Nordens und Südens die G20 mindestens sechs Jahre oder sogar länger ununterbrochen ausrichten würden, da der historische „Zyklus“ der Treffen darauf hindeutete, dass das Vereinigte Königreich die G20 im Jahr 2027 und Kanada im Jahr 2028 ausrichten würde. Es sind also noch drei Demokratien, bevor Russland als Gastgeber des G20-Gipfels an der Reihe ist. Wir hoffen, dass Russland bis dahin wieder Mitglied im Club der demokratischen Länder sein wird.
DIE GROSSEN LÜCKEN
Allerdings liegen zwischen dem guten Start und dem hoffnungsvollen Ende noch große Lücken. Für den Schuldenerlass in Entwicklungsländern, für die Reform der Millenniums-Entwicklungsziele (MDB) und des Internationalen Währungsfonds (IWF), für die globale Gesundheit oder für Ernährungssicherheit, Bildung oder andere globale soziale Bedürfnisse wurden nur wenige neue Finanzmittel mobilisiert . Die meisten Zusagen scheinen schwach zu sein, wobei die Staats- und Regierungschefs der G20 versprechen, weiterhin das zu tun, wozu sie sich bereits verpflichtet haben, oder Optionen zu prüfen, die Arbeit anderer zu unterstützen oder Studien in Auftrag zu geben. Die größte Lücke besteht bei ernsteren und dringenderen Herausforderungen: Klimawandel und Politik wie saubere Energie, der Schutz der biologischen Vielfalt und die Umweltverschmutzung. Tatsächlich enthält der Abschnitt der Erklärung der Staats- und Regierungschefs zum „Green Development Compact for a Sustainable Future“ 53 Verpflichtungen – genauso viele wie Bali in den Bereichen Umwelt, Klimawandel und Energie. Keine der in Neu-Delhi eingegangenen Verpflichtungen stellt im Vergleich zu denen auf Bali einen großen Fortschritt dar und keine ist ehrgeizig genug, um den Klimanotstand einzudämmen, mit dem die Welt derzeit konfrontiert ist.
In der neuen Zusage der G20-Staats- und Regierungschefs zu erneuerbaren Energien heißt es lediglich: „Wir werden … Anstrengungen unternehmen und fördern, um die Kapazität erneuerbarer Energien weltweit durch bestehende Ziele und Richtlinien … bis 2030 zu verdreifachen.“ Und in Bezug auf Subventionen für fossile Brennstoffe wiederholte er lediglich zum fünfzehnten Mal, dass wir „unsere Anstrengungen verstärken sollen, um die 2009 in Pittsburgh eingegangene Verpflichtung umzusetzen, ineffiziente Subventionen für fossile Brennstoffe, die verschwenderischen Verbrauch fördern und mittelfristig schrittweise abgeschafft und rationalisiert werden, umzusetzen.“ um dieses Ziel zu erreichen und gleichzeitig die Ärmsten und Schwächsten gezielt zu unterstützen.“
Es wird jedoch nichts darüber gesagt, wie das lang erwartete Versprechen eingelöst werden kann, das der Welt nach Angaben des Internationalen Währungsfonds die 7 Billionen Dollar einsparen würde, die jedes Jahr zur Eindämmung des Klimawandels erforderlich sind.
Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Sun, 10 Sep 2023 09:32:53 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/mondo/i-mezzi-risultati-del-g20-in-india/ veröffentlicht wurde.