Wir veröffentlichen einen Auszug aus dem Buch „Cassa deponiti e prestiti. Geschichte eines dynamischen und geduldigen Kapitals. Seit 170 Jahren “(il Mulino), geschrieben vom Journalisten des Sole 24 Ore, Paolo Bricco
Der Journalist des Sole 24 Ore Paolo Bricco in dem Band für einige Tage in Buchhandlungen „Cassa deponiti e prestiti. Geschichte eines dynamischen und geduldigen Kapitals. Seit 170 Jahren “(il Mulino, S. 248, 16 Euro) zeichnet die Arbeit dieser Institution nach, die eng mit der Geschichte Italiens von 1850 bis heute verbunden ist.
Das Buch erzählt die Geschichte von über anderthalb Jahrhunderten der CDP-Geschichte und ihre Rolle in der Entwicklung des Landes: die Vereinigung Italiens und die Geburt der Postersparnisse; die großen wirtschaftlichen Veränderungen des späten 19. Jahrhunderts und die Intervention von Cassa Depositi e Prestiti bei Notfällen und Naturkatastrophen; die industrielle Modernisierung des frühen 20. Jahrhunderts und die Finanzierung zur Unterstützung der lokalen Behörden; die Wirtschaftskrise der 1930er Jahre und die Rolle von Cassa als strategischer Partner zentraler Institutionen; die Politik für den Süden nach dem Zweiten Weltkrieg und das Engagement von Cdp für die industrielle Wiedergeburt des Landes; die Privatisierungen und die Umwandlung von Cassa Depositi e Prestiti in eine Aktiengesellschaft; die Rolle der Bankstiftungen und die Erweiterung des Geschäftsbereichs von Cassa, um in den letzten Jahren eine neue Industriesaison zu erreichen, die Rückkehr in das Territorium und die Rolle eines dynamischen und geduldigen Investors, der von Cassa Depositi e Prestiti übernommen wird.
All dies erforderte vom Autor eine lange und mühsame Arbeit historischer Forschung, die in den wichtigsten italienischen Archiven durchgeführt wurde, einschließlich des Archivs von Cassa Depositi e Prestiti, das seine Fülle an Papieren und Dokumenten in erheblichem Maße unveröffentlicht geöffnet hat: eine grundlegende Element für die Rekonstruktion der Geschichte dieser Institution.
(Start Magazine Redaktion)
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AUSZUG AUS DEM BUCH
Italien ist wie Europa. Sie kommt aus dem Ersten Weltkrieg in Trümmern und Armen, voller Angst und Gewalt. Die Politik ist in der Gesellschaft verwickelt. Das Unternehmen neigt dazu, die Überreste des neunzehnten Jahrhunderts zu dekonstruieren. Um einige Elemente der Natur des 19. Jahrhunderts herum gerinnt es jedoch weiter. Luigi Einaudi , Ökonom und Politiker, der das historische Recht und die Cassa Depositi e Prestiti bewundert, betont die Bedeutung der Postersparnis für die bescheidensten der bescheidensten Italiener, die Quintino Sella herausgebracht hat.
In dem politischen Chaos und der zivilen Zersplitterung der Jahre unmittelbar nach dem Ersten Weltkrieg sieht Einaudi die Cassa als die finanzielle Einheit, die das Handwerk und kleine Unternehmen, die Gesellschaft der Werkstätten und Felder wiederbeleben kann. Sein Entwicklungsmodell ist eine Alternative zu technologischen Trends und kapitalistischen Ansammlungen einer industriellen und finanziellen Matrix. Er ist der Träger einer minimalen und realistischen, umsichtigen und pessimistischen Menschlichkeit. Er ist den Fantasien, die in der Metropole zur Phantasmagorie werden, fremd und befürwortet die langsamen Zeiten der Natur und der Provinz. In der Corriere della Sera fördert Einaudi mehrmals die Assimilation von Cassa Depositi e Prestiti an eine Bank, was darauf hindeutet, dass die Methode zur Definition der Kreditwürdigkeit potenzieller Kunden angewendet wird, die wahre Unterscheidung zwischen Finanzintermediär und Nicht-Finanzintermediär. Einaudis Vorschlag wurde, obwohl er von einer maßgeblichen Stimme formuliert wurde, nicht akzeptiert: Die Cassa verwandelte sich nicht in einen Geldspender für die kleinsten Unternehmer des Landes, im Gegensatz zum großen Kapitalismus und den großen Banken, Oligopolen, denen der von Einaudi milde Liberalismus radikal entgegengesetzt war .
Auch in den 1920er Jahren blieb die traditionelle Doppelspezialisierung bestehen: die lokale Finanzierung von Infrastrukturarbeiten und die regelmäßige Umschuldung der Verbindlichkeiten von Gemeinden und Provinzen sowie die kontinuierliche und methodische Arbeit an der Staatsverschuldung, die die unterschiedlichsten Formen annimmt. Diese doppelte Spezialisierung wird mit einem öffentlichen Ruf ausgeübt, den Einaudi selbst hervorhob, der am 25. November 1921 in der Corriere della Sera schrieb: Die größte Bank in unserem Land, obwohl der Öffentlichkeit unbekannt und ohne eigene Büros in Kontakt mit der Öffentlichkeit , die die Einlagen anderer Leute mit äußerster Vorsicht verwaltet. Cassa Depositi e Prestiti ist die "große" Bank der "kleinen" Leute. Die großen Kapitalisten haben es nicht geschafft, eine Institution zu schaffen, die so großartig ist wie die, die die sehr kleinen aufbauen konnten. In Italien gibt es keine Bank, deren Verwalter verpflichtet sind, bei der Verwaltung der ihnen anvertrauten Mittel vorsichtig und umsichtig vorzugehen, wie dies bei der Cassa der Fall ist .
Die italienische Gesellschaft, die seit dem 19. Jahrhundert versucht, einige Grundelemente zu bewahren, indem sie sich in ein sich radikal veränderndes 20. Jahrhundert hineinprojiziert, erlebt in ihren jüngsten Entwicklungen eine blutige und immer noch unergründliche Metamorphose. Die Cassa Depositi e Prestiti scheint einer ihrer stabilisierenden Faktoren zu sein. Es ist ein Dreh- und Angelpunkt technokratisch-bürgerlicher Natur. Seine operative Positionierung wird von Einaudi im selben Artikel in der Corriere della Sera definiert. Der Punkt ist die Gewährung von Darlehen an Kommunen. Von dieser institutionellen Aktivität fordern die maximalistischen Linken eine breitere und breitere Nutzung, die weniger reguliert ist und nicht nur auf Neuinvestitionen und die Umschuldung alter Schulden abzielt, sondern auch durch eine Ausweitung der Aufgaben bis zur Rettung bankrotter lokaler Verwaltungen gekennzeichnet ist. Der Casus Belli ist der schwere finanzielle Zusammenbruch der Mailänder Gemeinde, angeführt von 1920 bis 1922 durch den Sozialisten Angelo Filippetti, der neben der Bewältigung einer finanziell schweren Situation ausdrücklich den Generalstreik der städtischen Angestellten gegen die Exekutive von Luigi Facta, der dessen Rücktritt – nachdem Vittorio Emanuele III. sich geweigert hatte, das Dekret für den Belagerungsstaat gegen den Marsch auf Rom zu unterzeichnen – wird dann 1922 zum ersten Mal zur Regierung führen, Benito Mussolini. Kurz bevor dies alles passiert, 1921, erneut am 25. November und immer im Corriere della Sera , schreibt Einaudi: Das Mailänder Proletariat lud zu einem Generalstreik ein, um gegen die Vorherrschaft der Cassa Depositi e Prestiti bezüglich des von den Filippetti beantragten Darlehens zu protestieren Junta, die Cassa Depositi e Prestiti hat grob das Konzept eines Fonds konzipiert, aus dem man nach Belieben schöpfen kann und aus dem die Sozialisten und Kommunisten vom Partisanengeist und Privileg der Kapitalistenklasse ferngehalten werden .
Die Ablehnung der Cassa wird daher von Einaudi hervorgehoben: Was würde passieren, wenn sich die Einleger der Postsparkassen vorstellen würden, dass ihre Einlagen unter politischem Druck und Streikdrohungen an Kommunen verliehen werden, rot oder gelb oder weiß? Die bloße Erwähnung der Möglichkeit eines proletarischen Streiks, die Cassa Depositi e Prestiti zu drücken, eröffnet unerforschte Horizonte für die finanzielle Katastrophe, die sich aus der Anwendung politischer Kriterien bei der Verwaltung der Mittel dieser Staatsbank ergeben würde. Wir bewahren seine alten Traditionen in der Cassa Depositi e Prestiti. Transportieren wir es nicht zum Platz. Es ist ein Denkmal, um das uns andere Länder beneiden: ein Granitdenkmal des Vertrauens und des Kredits, das mit den Tugenden von Klugheit, Strenge, umsichtiger und strenger Verwaltung errichtet wurde .
Daher bleibt die Cassa Depositi e Prestiti – in der positiven kritischen Lesart eines Beobachters, der Idealität und Pragmatismus wie Luigi Einaudi kombiniert – im Rahmen einer operativen und institutionellen Rationalität. Auch wenn es in diesem Moment, wie in regelmäßigen Abständen in den anderen historischen Passagen, bei der Anwendung seiner Standards und bei der Auslegung seiner Verfahren Stößen und Gegenstößen ausgesetzt ist. Ihren Führern gelingt es, die größte Refinanzierung der Stadt Mailand zu vermeiden. Und sie müssen sich auch mit der Bitte um einen Beitrag zur Unterstützung des Einkommens einzelner Beamter befassen: Es gibt eine Grenze für alles – Einaudi betont die Äußerung einer negativen Meinung – die Cassa verfügt über keine mysteriösen und unerschöpflichen Mittel. Sie können sie nicht für Verbraucherzwecke verwenden. Der Staat hat es sehr schlecht gemacht, Kredite an lokale Behörden für die Zahlung teurer Lebensmittel an Angestellte zu genehmigen. Ist das nicht das Bankbüro? Bisher hat sich die Cassa Depositi e Prestiti bis auf bescheidene Beträge und mit den weitesten Garantien davon ferngehalten .
Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Sat, 23 Jan 2021 06:13:54 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/mondo/che-cosa-disse-einaudi-della-cassa-depositi-e-prestiti/ veröffentlicht wurde.