Die Post Alessandra Servidori
Schließlich hat das Arbeitsministerium eine tugendhafte Zusammenarbeit mit der Bank von Italien eingeleitet, um die Trends auf dem Arbeitsmarkt zu überwachen, und das Foto der ersten Ausgabe des Januar-Berichts gibt uns eine mehr als alarmierende Situation, sicherlich aufgrund der Pandemie, aber für diejenigen, die er auch für eine Trägheit schreibt, aktive Richtlinien zu langsam aktiviert zu haben. Der Analysebericht über die Situation im Jahr 2020 zeigt, dass die Zahl der gekündigten Arbeitsverträge im nichtlandwirtschaftlichen Privatsektor im vergangenen Jahr die Zahl der aktivierten Verträge (42.000 Einheiten) gerade überschritten hat und auf einen Rückgang der Einstellungen und Kündigungen zurückzuführen ist (Ersteres in Höhe von 4,78 Mio. EUR verringerte sich um rund 1,9 Mio. EUR, letzteres um über 1,5 Mio. EUR).
Ende Februar erlebte der Arbeitsmarkt stattdessen eine rasche Verschlechterung und das Gleichgewicht zwischen Aktivierungen und Kündigungen wurde negativ. Im November wurde eine schwache Erholung unterbrochen, zusammen mit der neuen Zunahme von Infektionen und der Annahme der erforderlichen restriktiven Maßnahmen.
Befristete Arbeitsverträge absorbierten einen großen Teil des Rückgangs der Arbeitsnachfrage in schwankender Weise und nahmen im letzten Monat des Jahres zu: Ende Dezember war der Saldo um rund 250.000 Einheiten negativ, 157.000 Stellen verloren mehr als der letzte Jahr. Die Aktivierung von unbefristeten Arbeitsverträgen war fast immer niedriger als im Vorjahr, und seit März wurden die Nettozuflüsse durch den Rückgang der Kündigungen gestützt, sowohl aufgrund des Einfrierens von Entlassungen als auch aufgrund der geringeren Anzahl von Arbeitnehmern, die sich für einen Rücktritt entschieden haben auf die reduzierte Möglichkeit eines Beschäftigungswechsels.
Die Stabilisierung befristeter Verträge belief sich auf fast 427.000, davon rund 80.000 im Dezember, wahrscheinlich aufgrund der durch das Dekret „August“ (Gesetzesdekret 104/2020) eingeführten Beitragsentlastung. Im Jahr 2020 konzentrierte sich der Beschäftigungsverlust auf die nördlichen Regionen: Insbesondere die Lombardei, Venetien, die Emilia-Romagna und die autonomen Provinzen Trient und Bozen verzeichneten im Vergleich zum Vorjahr rund 200.000 weniger Nettoaktivierungen, was fast zwei Drittel zu geringeren Strömen beitrug auf nationaler Ebene. Auch auf Provinzebene sind signifikante Heterogenitäten erkennbar.
In den ersten Monaten des Gesundheitsnotstands verzeichneten alle Provinzen angesichts der generellen Einstellung vieler Produktionsaktivitäten einen deutlichen Rückgang der Nettoaktivierungen im Vergleich zum Vorjahr. Seit Mitte Herbst hat die Pandemie die Nachfrage nach Arbeit in touristischen Dienstleistungen in vielen Teilen des Landes und insbesondere in einigen Berggebieten, in denen der jährliche Gesamttrend stark negativ war und wie üblich der Rückgang der Nettoaktivierungen stärker war, benachteiligt Beschäftigung von Frauen, die in Sektoren mit ungünstigeren Trends wie touristischen Dienstleistungen weiter verbreitet ist; Umgekehrt profitierte die männliche Komponente nach der Kontraktionsphase während der Sperrung von der schnelleren Erholung der Industrie und insbesondere des Baugewerbes, in dem über 90 Prozent der Arbeitnehmer Männer sind.
In den letzten zwei Monaten des Jahres hat der neue Rückgang der Dienstleistungen die Kluft zwischen den Geschlechtern weiter vergrößert. Der Gesundheitsnotstand hat die verschiedenen Altersgruppen in deutlich heterogenem Maße betroffen: Die Altersgruppe zwischen 15 und 34 Jahren, die nur ein Viertel der Beschäftigten im nichtlandwirtschaftlichen Privatsektor ausmacht, trug mehr als die Hälfte zum allgemeinen Beschäftigungsrückgang bei erstellt.
Die Beschäftigungsdynamik jüngerer Menschen wurde nicht nur durch die hohe Inzidenz von Arbeitsplätzen im Tourismus beeinflusst, sondern auch durch die größere Verbreitung befristeter Arbeitsverträge, die den Rückgang der Nachfrage nach Arbeit in der ersten und zweiten Infektionswelle absorbierten.
Es wäre nützlich, die Zusammenarbeit zwischen dem Ministerium und der Bank von Italien zu verlängern, da in Italien Maßnahmen zur Bekämpfung von Armut und Arbeitslosigkeit ergriffen werden, die sich in zweierlei Hinsicht radikal von den europäischen Praktiken unterscheiden: dem Anspruch, die Aufgabe dem Staatsbürgerschaftseinkommen zuzuweisen die Mängel des Sozialsystems auszugleichen, insbesondere Interventionen zur Unterstützung von Familien und zur aktiven Arbeitspolitik, und es daher im Wesentlichen auf die Ausweitung der gezahlten Finanzsubventionen zu charakterisieren. Die Intervention hat sich größtenteils als unzureichend erwiesen, vor allem um die Armut großer Familien und derjenigen zu bekämpfen, die für nicht autarke Menschen zuständig sind, deren Betreuungsarbeit immer auf Frauen ausgerichtet ist und bleibt. Die Erhöhung der Höhe der Subventionen ist nicht nur kontraproduktiv für einige Formen sozialer Not, sondern stimuliert auch opportunistische Verhaltensweisen hinsichtlich des Zugangs zu Leistungen und der Möglichkeit, diese über einen längeren Zeitraum aufrechtzuerhalten.
Das derzeitige System des Staatsbürgerschaftseinkommens ist im Wesentlichen nicht reformierbar, wenn nicht durch ein radikales Überdenken der derzeitigen konstitutiven Säulen und eine Reform der sozialen Sicherheitsnetze. Eine mögliche Entwicklung im Rahmen einer Stärkung der Unterstützung für Familien und der Geburtenraten, wobei der Zweck einer aktiven Politik zur Planung des Interventionskomplexes wiederhergestellt wird, der darauf abzielt, die Deckung von Angebot und Nachfrage von Arbeit zu fördern und die Höhe der Subventionen auf in zu reduzieren zugunsten einer Verbesserung der Qualität der Dienstleistungen zur Bekämpfung des vorzeitigen Schulabbruchs, des Unbehagens in der Familie und der verschiedenen Formen der Abhängigkeit, die für soziale Not charakteristisch sind, und des Mangels an nicht nur der Anpassung von Angebot und Nachfrage an Arbeitskräften, sondern auch an einer Ausbildung, die der Forderung entspricht, dass Unternehmen dies nicht tun verfügbar.
In dieser sehr ernsten Situation muss das Eingreifen in die aktive Politik auch über die durch die Pandemie verursachte Krise hinausgehen und sich das Ziel setzen, auch durch den ESF die Ressourcen für eine allgemeine Reform des Arbeitsmarktsystems abzufangen.
Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Fri, 29 Jan 2021 09:48:56 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/blog/lavoro-la-fotografia-delloccupazione-in-italia-nel-2020/ veröffentlicht wurde.