Die Schwierigkeiten des Indiens mit zwei Gesichtern. Antonio Armellinis Artikel für Affarinternazionale
Es wäre ein Fehler, zu überrascht von der überraschenden Ankündigung Indiens in Glasgow zu sein, das Erreichen der CO2-Neutralität auf 2070 verschieben zu wollen. Hinter Narendra Modis Schritt, der im letzten Moment von einem seiner zweitrangigen Minister vorgetragen wurde, um einer inhaltlichen Debatte zu entgehen, die einen Umsturz der COP26 riskiert hätte, stecken mehr als berechtigte wirtschaftliche und soziale Gründe, sondern auch traditionelle Aspekte des Seins der indischen Außenpolitik und ihrer Beziehungen zum Rest der Welt.
Indien versteht sich – und ist es zu einem großen Teil – als wachsender politischer Riese, bleibt aber ein Wirtschaftsriese in starkem Helldunkel: eine Kluft, die sich in der sozialen Artikulation eines höchst ungleichen Landes widerspiegelt. Auf der einen Seite steht Indien mit Wachstumsraten von über 8 %, technologischer Exzellenz und Hochschulzentren, die es zu einem der Innovationsführer weltweit machen; aus der Mittelschicht, die einen Verbrauchermarkt darstellt, der dem der großen EU-Länder zusammengenommen entspricht; vollständig in die Globalisierung eingebunden sind und deren "Brain Drain" in die USA – und darüber hinaus – an der Spitze großer multinationaler Konzerne und vieler internationaler Finanzinstitute stehen. Es ist Indien, das sich auf die Ausrichtung der G20 im Jahr 2023 vorbereitet und mit dem es für uns wichtig ist, zusammenzuarbeiten.
Dann gibt es das ländliche Indien und die Randbezirke von Megastädten, in denen zweihundert und mehr Millionen Menschen nicht lesen und schreiben können und unterhalb der extremen Armutsgrenze leben; die keinen Zugang zu Verkehrs- und Stromnetzen und Gesundheitseinrichtungen hat, die diesen Namen verdienen; wo die Lebenserwartung nach wie vor viel geringer ist und die Selbstmorde von Bauern, die nicht in der Lage sind, die Kosten für gentechnisch verändertes Saatgut zu tragen, das für bessere Ernten unerlässlich ist, jedes Jahr Zehntausende begehen.
Es ist ein Indien, in dem viele Fortschritte gemacht wurden; der flächendeckende Ausbau der Mobiltelefonie zu reduzierten Kosten hat es selbst den entlegensten Gebieten ermöglicht, aus der Isolation herauszukommen (um ihr Ausmaß zu verstehen, brauchte es noch am Ende des letzten Jahrtausends, als Mobiltelefone noch seltene Güter waren, fast immer eine direkte Empfehlung vom Premierminister, um eine Telefonleitung zu haben); die Einführung eines neuen universellen Systems von Ausweisdokumenten hat eine effektivere Planung der Interventionen ermöglicht; der Ausbau des Netzes ländlicher Banken zur Verwaltung von Subventionen hat den Zugang zu Mikrokrediten erleichtert, was dem Wucher entgegenwirken sollte; die Schranken zwischen den Kasten bleiben starr, aber die Mechanismen der lokalen Repräsentation wachsen. Es ist ein Indien, das Mühe hat, Englisch zu lernen – ein unverzichtbarer Schlüssel für den Zugang zu qualifizierteren Jobs -, das noch weit vom Verbrauchermarkt entfernt ist, aber Jahr für Jahr in immer größerer Zahl an seine Schwelle stößt. Wenn es eine kritische Masse erreicht und der Markt den Bedarf von Hunderten Millionen neuer Verbraucher decken muss, ist klar, dass die derzeitigen Einrichtungen – die bereits mit der Nachfrage kämpfen – explodieren werden, wenn sie nicht ernsthaft modernisiert werden (laut Financial Times , in den nächsten Jahrzehnten wird das Land ein Drittel des Weltbedarfs an Klimaanlagen absorbieren).
Indien ist auf Kohle angewiesen. Auf der Suche nach der schwierigen Balance zwischen CO2-Neutralität und steigender Konsumnachfrage glaubt er, darauf nicht verzichten zu können und fügt zu den 281 in Betrieb befindlichen Anlagen 28 im Bau befindliche und 23 geplante hinzu. Die Verschmutzung durch Kohle macht die Luft in den Städten unatmend und verringert die Lebenserwartung, aber nicht mehr – wird geantwortet – sie verursacht Hunger und Unterentwicklung, die die eigentliche Priorität des Landes bleiben. Das Ziel, den Anteil erneuerbarer Energien bis 2030 auf 50 % zu steigern, erscheint vor allem politisch und trägt den technischen Schwierigkeiten und Kosten nicht ausreichend Rechnung. Gut, aber es wäre vernünftig gewesen, das Problem während der Konferenz zu thematisieren – wo es Kritik, aber auch Echo gefunden hätte – anstatt auf eine überraschende Ankündigung zurückzugreifen, die einen Hauch von Erpressung mit sich brachte. Aber hier kommt die indische Vision seiner Beziehungen zum Rest der Welt ins Spiel.
China ist der Antagonist, der Konkurrent und der Prüfstein, der eine wahre Besessenheit der internationalen Haltung des Landes darstellt. Wenn Xi Jinping glaubte, zehn Jahre von dem Ziel abweichen zu können, dem sich alle zuvor verpflichtet hatten, der CO2-Neutralität bis 2050, gab es keinen Grund, warum Modi nicht dasselbe tat: tatsächlich mehr, Autonomie und eine Konditionierungsmacht von mindestens der gleichen die des anderen asiatischen Riesen. China hatte seinen Umzug irgendwie vorbereitet und als er ankam, wurde er gut oder schlecht angenommen (mit einer versteckten Erleichterung). Indien nein: Es ist fast ohne Vorwarnung für weitere zehn Jahre neu gestartet, was einmal mehr die Schwierigkeit demonstriert, sich im multilateralen Kontext effektiv zu bewegen, wo es auf der Suche nach einem für beide Seiten vorteilhaften Treffpunkt oft dazu neigt, eine Logik der gegensätzlichen Kraft zu bevorzugen und wenig Raum lässt zur Vermittlung. Inder sind kantige Unterhändler und ihr Ansatz verwirrt alte Überreste von Minderwertigkeitsgefühlen, das Erbe der dritten Welt und ein ebenso überzeugtes wie nicht unbedingt realitätsnahes Selbstverständnis. Manchmal zahlt sich Starrheit aus – wie in Glasgow -, aber das internationale Profil des Landes und seine Fähigkeit, Zustimmung zu aggregieren, ist betroffen: Es ist kein Zufall, dass Delhi zu allen seinen Nachbarn schwierige Beziehungen hat und ob die Verhandlungen über den freien Abkommensaustausch mit der EU zieht sich über fünfzehn Jahre hin.
Modi bekräftigte nachdrücklich, dass die Industrieländer, die wahren Schuldigen der Umweltverschmutzung, riesige Ressourcen – eine Billion – zur Verfügung stellen müssen, um weniger reichen Ländern zu helfen, die Kosten des Kampfes gegen den Klimawandel zu bewältigen, von denen sie historisch gesehen weit mehr Opfer sind als Komplizen. Nochmals richtig: Die Verantwortung ist da, sie muss von allen getragen werden und die Schwächsten dürfen nicht ihrem Schicksal überlassen werden. Indien muss sich jedoch entscheiden, ob es sich weiterhin als hilfebedürftiges Nachfragerland präsentieren will oder als aufstrebende Weltmacht, die China mit allen daraus folgenden Rechten und Pflichten jagen und vielleicht überwinden will. Die Indies sind, wie gesagt, mindestens zwei, aber die Wahl kann nicht eindeutig sein.
Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Sat, 01 Jan 2022 07:51:41 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/mondo/india-economia-energia/ veröffentlicht wurde.