Dpcm, Verordnungen und Rechtsstaatlichkeit (von P. Becchi und G. Palma)

Contes neuer Dpcm tritt heute in Kraft. 25 Seiten mit einem Anhang von 325 Blättern, dies ist das neue Geschenk der Regierung an die Italiener. Ein Dpcm pro Woche versetzt ein ganzes Land in Angst und leider in dem Bewusstsein, dass Hunderttausende von Unternehmen, Mehrwertsteuerzahlen und Arbeitsplätzen nicht mehr existieren werden. " Niemand wird zurückgelassen ", sagten Conte und Gualtieri vor acht Monaten. Um ehrlich zu sein, sind die Italiener bis heute ihrem Schicksal überlassen, ohne ausreichende wirtschaftliche Hilfe und Opfer der regulatorischen Bulimie der Regierung.

Das neue Dpcm – in Kraft bis zum 3. Dezember – wurde gestern auf der Regierungswebsite veröffentlicht, sogar in Wortform, das heißt, als wäre es ein "Pizzino eines Mafia-Chefs", dem man gehorchen muss, und das war's. Ein Gesetz, das über das Leben und die Freiheit von 60 Millionen Menschen entscheidet, indem es ihre Grundrechte unter Vertrag nimmt, findet mit normalen Wortdokumenten statt, die auf die Veröffentlichung im Amtsblatt warten (ein Umstand, der erst später eintrat). Kein Respekt vor Gesetz, Form, Gewissheit, "Stärke". Von der Kraft des Gesetzes sind wir zum Gesetz der Kraft übergegangen . Was mit Füßen getreten und verspottet wird, ist das Gebot der " Kraft des Gesetzes ", unter anderem in Ermangelung eines Gesetzes, da es sich lediglich um Verwaltungsakte der Regierung handelt.

Mit diesem neuen Dpcm, einem weiteren, führt die Regierung neue Beschränkungen ein, einschließlich einer Ausgangssperre im gesamten Staatsgebiet von 22.00 bis 05.00 Uhr . Am Mittwochabend teilte eine Verordnung des Gesundheitsministers Speranza das Land je nach Kritikalität in drei Bereiche ein : Gelb, Orange und Rot und immer mit nachfolgenden Verordnungen, wer gelb oder orange ist, kann rot werden.

In der gelben Zone (mäßige Kritikalität), zu der die Abruzzen, die Basilikata, Kampanien, die Emilia-Romagna, Friaul, Latium, Ligurien, Marken, Molise, Prov. aut. Für Trento und Bozen, Sardinien, die Toskana, Umbrien und Venetien bleiben die Regeln im Wesentlichen die der vorherigen Dpcm, mit dem Unterschied zwischen der Einführung der Ausgangssperre und der Aussetzung öffentlicher Wettbewerbe. Bars und Restaurants sind bis 18 Uhr geöffnet, öffentliche Verkehrsmittel mit einer Kapazität von nicht mehr als 50% (auch in anderen Bereichen) und Fernunterricht ab der High School. Besonders interessant ist es, Kampanien zu den Regionen mit mäßiger Kritikalität zu zählen, da De Luca vor einer Woche von einer nicht nachhaltigen Situation sprach. Vielleicht hatte Conte Angst vor den Protesten in Neapel ? Wo also ist der Notfall, der De Luca zu einer regionalen Sperrung berechtigt hätte?

In der orangefarbenen Zone (Apulien und Sizilien) gelten die gleichen Maßnahmen wie in der gelben Zone, jedoch mit dem Verbot, zwischen einer Gemeinde und einer anderen zu wechseln (mit Ausnahme der üblichen Gründe für Arbeit und Dringlichkeit / Notwendigkeit) und der Schließung von Bars – sieben Tage die Woche – und Restaurants. Bis 22.00 Uhr ist nur die Lieferung nach Hause gestattet. Fernuniversitäten, während die Schule bis zur Mittelschule anwesend ist, außer in Apulien, wo Mittel- und Oberschulen durch regionale Verordnung geschlossen sind. Es ist jetzt der äußerste Westen des Gesetzes, jeder tut, was er will.

Die Hölle der roten Zone – einschließlich der Lombardei, Kalabrien, des Piemont und des Aostatal -, wo wir ab heute im März und April zur gleichen Sperrung zurückkehren , mit Ausnahme der Schule, die bis zur sechsten Klasse besucht wird. Nur Fernuniversität, außer für medizinische Studiengänge und verwandte Praktika. Alles geschlossen, alles zu Hause! Wirklich seltsam, wie Kalabrien auch in dieser Gegend landet, einer der Regionen mit weniger Infektionen, sicherlich weniger als Kampanien. Der einzige Grund ist das Fehlen einer ausreichenden Intensivpflege . Die Regierung hatte 8 Monate Zeit, um das Problem anzugehen, hat nichts unternommen und schließt nun ganze Regionen und rechnet damit, dass Kalabrien – nach dem plötzlichen Tod seines Präsidenten – in Unordnung ist.

Die Grundfreiheiten, die die Verfassung in einigen Fällen als "unverletzlich" definiert, sind jetzt nicht mehr nur mit der Dpcm – die an sich unter Verstoß gegen die absolute Gesetzesreserve weitgehend anfechtbar ist -, sondern jetzt auch mit Ministerialverordnungen stark eingeschränkt. die nicht einmal eine sekundäre Rechtsquelle sind, sondern bloße Verwaltungsakte des einzelnen Ministeriums, die noch niedriger sind als die Dpcm. Natürlich beschränkte sich Speranza mit seiner eigenen Verordnung nur darauf, Italien in drei Zonen zu unterteilen, aber genau aus dieser Unterteilung ergeben sich die bisher beobachteten Einschränkungen, und Speranza wird durch bloße Verordnung entscheiden, ob andere Regionen in die rote Zone gelangen . Die Hüter der Verfassung scheint bereits im Ruhestand zu sein und wird wie im März noch schlimmer regiert, jetzt nicht nur mit der Dpcm, sondern mit einfachen Befehlen eines Ministers.

Dpcm und Verordnung sind jetzt in Kraft, ohne unter anderem Gewissheit über wirtschaftliche Hilfe . Die Menschen werden wieder auf die Straße gehen und Recht haben. Es ist nur zu hoffen, dass die Opposition gegenüber der Botschaft, die von den Menschen kommt, nicht taub bleibt. Acht Monate verloren in Rollern und Rollbänken, wobei die Schulen wieder geschlossen wurden und keine ausreichende Intensivpflege durchgeführt wurde, die diese neue uneinheitliche Sperrung vermieden hätte .

von Paolo Becchi und Giuseppe Palma

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Literarische Tipps :

von Paolo Becchi und Giuseppe Palma, „ DEMOKRATIE IN DER QUARANTINE. Wie ein Virus das Land erfasst hat ", Historica edizioni, April 2020.

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Der Artikel Dpcm, Verordnungen und Rechtsstaatlichkeit (von P. Becchi und G. Palma) stammt von ScenariEconomici.it .


Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Fri, 06 Nov 2020 08:53:19 +0000 im italienischen Blog Scenari Economici unter der URL https://scenarieconomici.it/dpcm-ordinanze-e-stato-di-diritto-di-p-becchi-e-g-palma/ veröffentlicht wurde.