Den Niedergang der französischen Landwirtschaft in den letzten Jahren eindämmen, sich auf den ökologischen und digitalen Wandel vorbereiten und auf die dringenden Probleme reagieren, die der Zorn der Landwirte in den letzten Monaten aufgeworfen hat. Dies ist die schwierige Aufgabe des Gesetzentwurfs zur Agrarpolitik , der gestern dem Ministerrat vorgelegt wurde.
Am 9. April 2022 gab der französische Präsident Emmanuel Macron bekannt, dass dies das „wichtigste Agrargesetz“ seiner fünfjährigen Amtszeit sei. Am Ende glaubt er, mit einem Gesetz alle Agrarprobleme lösen zu können.
Mehr als ein Drittel der Landwirte wird in den nächsten zehn Jahren in den Ruhestand gehen. Die Nachfolge ist komplex und teuer, und es gibt nicht viele neue Landwirte. Französische Agrarunternehmen müssen ihre Wettbewerbsfähigkeit modernisieren und wiederherstellen, und das in einer Zeit, in der die Konkurrenz aus Russland und der Ukraine zunimmt und sich die Freihandelsabkommen vervielfachen. Gleichzeitig erfordert der Klimawandel große Anpassungen.
Urlaub und Mutterschaftsurlaub: Die Vertretung von Landwirten gewinnt an Bedeutung
Ziel der Regierung ist es, den Entwurf noch vor dem Sommer fertigzustellen, doch die große Zahl von Änderungsanträgen, die von den Agrargewerkschaften während der Parlamentsdebatten erwartet werden, könnte die endgültige Abstimmung verzögern.
Der Ausarbeitung des vorläufigen Gesetzentwurfs ging eine sechsmonatige Phase nationaler und regionaler Konsultationen auf allen Ebenen voraus, bevor zahlreiche Vorschläge an den Minister für Landwirtschaft und Ernährungssouveränität Marc Fesneau gingen.
Der Text, der laut Landwirtschaftsministerium „nicht alles lösen soll“, wurde in den Veranstaltungswochen vor der Landwirtschaftsschau auf Wunsch des Berufsstandes umfassend überarbeitet und bereichert. Obwohl die Straßensperren auf Ersuchen der FNSEA Ende Februar beseitigt wurden, ist die Wut der Landwirte immer noch vorhanden.
Die Treffen mit Premierminister Gabriel Attal gingen zügig weiter, das letzte fand am Vorabend des FNSEA-Kongresses am 25. März statt. Nach unseren Informationen wurde der Gesetzentwurf bis in die letzten Stunden seiner Ausarbeitung weiter geändert. Die Kernkapitel sind immer noch der Gründung, Bildung und Übertragung von Eigentum gewidmet, aber die Regierung hat die enorme Herausforderung der landwirtschaftlichen Souveränität hinzugefügt, die zu einer strategischen Priorität gemacht wurde. In der Begründung wird gewarnt, dass sie „die öffentliche Politik in Zukunft informieren muss“.
Einige Anflüge purer Idiotie
Agrarsouveränität wird definiert als „ Frankreichs Fähigkeit, durch die nachhaltige Produktion von Biomasse zur Ernährungssouveränität und zur Dekarbonisierung der Wirtschaft beizutragen “, eine lächerliche Definition, die von einem Roboter geschrieben zu sein scheint, der noch nie ein Steak oder einen Apfel gegessen hat. Es zahlt auch den Preis für das übliche Thema der Dekarbonisierung, das jetzt zum Fetisch wird. Der Text verlangt von der Regierung, dem Parlament jährlich einen Bericht zum Thema Ernährungssouveränität und Dekarbonisierung vorzulegen.
Für den Landwirtschaftsminister hat die Ernährungssouveränität mit rund 400.000 landwirtschaftlichen Betrieben eine Schwelle erreicht, unterhalb derer nicht mehr davon ausgegangen werden kann. „Wir brauchen mehr davon“, sagt er. Es stellt sich die Frage nach der Diversifizierung landwirtschaftlicher Betriebe. Über die Zahl der Landwirte hinaus ist Wettbewerbsfähigkeit – mit größerer Vereinfachung, einfacherem Zugang zu Wasser usw. – der Schlüssel zur Gewährleistung dieser Souveränität.
Unterstützung, Schulung, Beurteilungen …
Neben anderen Maßnahmen zur Förderung des landwirtschaftlichen Nachwuchses schlägt die Regierung eine bessere Unterstützung junger Menschen beim Einstieg in die Landwirtschaft sowie „eine deutliche Anhebung des Berufsqualifikationsniveaus durch die Schaffung eines Bachelor-Abschlusses in Landwirtschaft“ vor. Es bietet Landwirten fortlaufende Schulungen zum ökologischen, ökonomischen und digitalen Wandel. Außerdem wird ein System zur kontinuierlichen Bewertung der Agrarbetriebe und ihrer Widerstandsfähigkeit gegenüber dem Klimawandel sowie zur Berechnung der Kosten der zu ihrer Verbesserung notwendigen Investitionen eingeführt. Ich bin mir sicher, dass die Landwirte jubeln werden, wenn sie diese Worte lesen
Frankreichs Ernährungssouveränität unter Druck
Die von der FNSEA geforderten steuerlichen Maßnahmen zur Erleichterung der Verlagerung landwirtschaftlicher Betriebe und zur Steigerung ihrer Wettbewerbsfähigkeit sind nicht im LOA enthalten, sollten aber im Finanzgesetz für 2025 Platz finden. Die Regierung hat auch eingeräumt, dass vor ihr eine große Aufgabe steht im Hinblick auf die Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und -standards auf europäischer, nationaler und abteilungsbezogener Ebene. Der Wirtschaftsminister Bruno Le Maire werde „einen Gesetzentwurf“ zu diesem Thema vorlegen, der über die reine Landwirtschaft hinausgehen werde, so Marc Fesneaus Gefolge. Erklärtes Ziel ist es, „einen Vertrauensrahmen zu schaffen, in dem Landwirte ihre Arbeit frei von einer Anhäufung von Vorschriften erledigen können“. Angesichts der im Gesetz enthaltenen Prämisse des Dirigismus und der Komplikationen ist nicht klar, wie dies möglich sein soll.
Reagieren Sie auf den Notfall
Als Reaktion auf die Dringlichkeit der Situation wurden dem LOA-Entwurf fünf Artikel hinzugefügt. Eine davon reduziert die Regelungen zu Absicherungen, die einer Fülle von Normen unterliegen, deutlich. Es wurden zwei neue Artikel zu Pond-Entscheidungen hinzugefügt, mit dem Ziel, die Prozesszeiten bei Gerichtsverfahren zu verkürzen und den Abteilungen mehr Entscheidungsbefugnis zu geben.
Strafrechtliche Sanktionen bei Verstößen gegen das Umweltgesetzbuch können in Verwaltungssanktionen umgewandelt werden. Die Regelungen zur strafrechtlichen Haftung von Schäferhundbesitzern bei durch diese Tiere verursachten Schäden werden sich ändern.
Ein weiteres Gesetz, das aus dem Dirigismus der französischen Regierung hervorgegangen ist
Das Problem besteht darin, dass das Gesetz Ziele erreichen will, die möglicherweise nicht übereinstimmen. Extremistische Ökologen werden mit ihren Forderungen nicht aufhören und können Einfluss auf die Präsidialregierung nehmen.
Dann gibt es die große Illusion: Der Gedanke, die Dekadenz mit ein oder zwei Gesetzen und nicht mit einer tiefgreifenden Wertereform verlangsamen zu können, steht im Einklang mit dem französischen Dirigismus, steht aber nicht im Einklang mit der Realität der Fakten und der Geschichte.
Frankreich wird das erst verstehen, wenn es zu spät ist
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Der Artikel Der ehrgeizige Macron glaubt, er könne die Probleme der französischen Landwirtschaft mit einem einfachen Gesetz lösen, stammt aus Economic Scenarios .
Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Thu, 04 Apr 2024 05:15:26 +0000 im italienischen Blog Scenari Economici unter der URL https://scenarieconomici.it/lambizioso-macron-pensa-di-risolvere-i-problemi-dellagricoltura-francese-con-una-semplice-legge/ veröffentlicht wurde.