Das absolute Übergewicht des nationalen Vertrags verteidigt die Schwächsten, erdrückt aber die Schwächsten und drückt den Durchschnittslohn. Claudio Negros Analyse der Kuliscioff Foundation
Die Geschichte einer Gesellschaft, die fortschreitend verarmt und die Einkommensungleichheiten in ihr zunimmt, spielt sich ab, sicherlich beeinflusst durch das Mantra der Gewerkschaften, aber jetzt bestätigt durch maßgeblichere und objektivere institutionelle Interventionen ( Istat und Inps), hauptsächlich aufgrund überhöhter Löhne.
Um die Wahrheit zu sagen, ist dies ein ziemlich neues Argument, denn bis vor kurzem war das Narrativ, dass der Schutz zwischen dem Arbeitnehmerstatut und dem nationalen Tarifvertrag ausgezeichnet war!
Um seine Authentizität zu bewerten, lohnt es sich, einige Daten auszuwerten. Eurostat teilt uns mit, dass der durchschnittliche Bruttostundenlohn im Jahr 2021 15,55 € betrug, gegenüber 16,9 € in der Eurozone, 19,66 € in Deutschland und 18,01 € in Frankreich. Der Bruttomonatslohn betrug im selben Jahr in Italien 2.520 €, im Euroraum 2.825, in Deutschland 3.349, in Frankreich 2.895. Jährlich 34.792 €, im Euroraum 38.559 €, in Deutschland 44.933, in Frankreich 37.956 €.
Laut Job Pricing, das OECD-Daten berücksichtigt, lagen die italienischen Löhne im Jahr 2020 auf Platz 25 von 36 Ländern, was 80 % des OECD-Durchschnittsgehalts entspricht. Alle bisherigen Daten sind in Kaufkraftparitäten ausgedrückt.
Es sei darauf hingewiesen, dass die Differenz zwischen Vertrags- und De-facto-Löhnen recht gering ist: 2,3 % im Jahr 2020. Die Löhne sind daher im Durchschnitt niedrig, aber es lohnt sich, sie nach Analysebereichen aufzuschlüsseln, um zu versuchen, die Ursachen zu verstehen.
Zunächst einmal ist die Differenz zwischen hohen und niedrigen Löhnen entgegen den Armutsklischees gar nicht groß, sondern gehört zu den niedrigsten in Europa: „niedrige“ Löhne, also weniger als 2/3 des Medianlohns, betragen nur 3,7 % von insgesamt, die niedrigsten in der EU, und die „hohen“, dh über dem eineinhalbfachen Median liegenden 19 %, die niedrigsten nach Deutschland (18,7 %); der Großteil der Löhne ist ziemlich gleichmäßig in einem zentralen Band verteilt.
Im Einklang mit dieser Zahl steht der Lohnunterschied nach Bildungsniveau: Der Lohnunterschied zwischen dem niedrigsten (Grundschule und / oder Sekundarstufe I) und dem höchsten (Tertiär und Oberstufe) Bildungsniveau in Italien beträgt zwischen 27.806 € pro Jahr und 44.104 €; in Deutschland 27.005 bzw. 68.144; in Frankreich 28.115 und 47.696; im Euroraum 25.518 und 51.200. Wieder einmal stellen wir fest, dass „niedrige“ Löhne höher sind als der europäische Durchschnitt, „hohe“ Löhne jedoch niedriger sind. Überraschenderweise scheint sich ein Bild abzuzeichnen, in dem die Löhne im Durchschnitt vor allem aufgrund der „hohen“ niedrig sind, während die niedrigeren gut abschneiden. (Eurostat).
Auch hinsichtlich der Verteilung nach Altersgruppen weisen die italienischen Löhne eine flachere Kurve auf als die in Deutschland und Frankreich: Der Anstieg zwischen den Löhnen der unter 30-Jährigen und der über 50-Jährigen beträgt in Italien 52 %, in Italien 58 %. in Deutschland und 59 % in Frankreich. Beim Gender Gap hingegen liegen wir im Mittelfeld, in guter Gesellschaft mit Norwegen und Finnland mit einem Index von 16 %.
Es ist auch wichtig zu untersuchen, wie sich die Löhne je nach Produktionssektor entwickeln: Ohne die schwer zu gewichtenden, weil an Schwarzarbeit grenzenden Landwirtschafts- und Familiendienstleistungen sind die Sektoren, in denen die Löhne (tatsächlich) am niedrigsten sind, das Baugewerbe (26.482 EW). Jahr) und Dienstleistungen (28.749). Aber abgesehen vom Finanz-/Kreditsektor sind auch die Industriesektoren nicht viel höher: 32.000 die Prozessindustrie und 30.486 das verarbeitende Gewerbe (Job Pricing-Daten). Der Vergleich mit europäischen Daten ist sehr aufschlussreich: Das Delta zwischen der Vergütung in der Prozessindustrie (normalerweise die höchste ohne Finanzdienstleistungen) und Dienstleistungen ohne PA beträgt 23,5 % in Deutschland, 13 % in Frankreich, 7 % in Italien; und 14,5 % in der Eurozone (Daten von Eurostat). Dieser Rückgang der italienischen Zahl ist im Wesentlichen auf ein relativ hohes Vergütungsniveau im Dienstleistungsbereich (nur -8,7 % im Vergleich zur Eurozone, -7,5 % im Vergleich zu Frankreich, -24 % im Vergleich zu Deutschland) und eher niedrig für die Prozessindustrie zurückzuführen (-17 % mit der Eurozone, minus 43,8 % mit Deutschland, -14,7 % mit Frankreich).
Alle diese Daten beziehen sich auf die „de facto“-Vergütung, die die dem nationalen Tarifvertrag zuzurechnenden Posten sowie im Unternehmen (oder seltener im Gebiet) vertraglich vereinbarte Elemente umfasst; Anzumerken ist, dass, wie bereits erwähnt, der Anteil zusätzlicher Elemente im Durchschnitt recht gering ist: 2,3 %, bei Führungskräften dagegen 11 % (auch bei mittleren Führungskräften ist der Anteil niedrig: 4,5 %).
All dies führt zu einer Reflexion über die quantitative und qualitative Reichweite der nationalen Tarifverträge.
Erstens werden, wie das ADAPT Bulletin auf der Grundlage von Cnel- und INPS-Daten berichtet, von den 900 und gebrochenen Verträgen, die im INPS-Archiv hinterlegt sind, weniger als die Hälfte tatsächlich angewendet, und zwar diejenigen, die von CGIL CISL UIL sowie gelegentlich einigen autonomen Gewerkschaften unterzeichnet wurden , und decken etwa 97 % der Arbeitnehmer ab, für die ein Vertrag gilt. Daher ist der Einfluss, sogar die Statistik, der „Raubkopien“ sehr gering. Es gibt aber, so heißt es, sehr viele Arbeiter (Millionen, so das Klischee), die es ohne Vertrag wollen. Wie ADAPT demonstriert, reicht es in Wirklichkeit aus, die dem INPS vorgelegte UNIEMENS zu berücksichtigen, in der der angewandte CCNL-Code angegeben werden muss: Ausgenommen die Angestellten der PA, deren vertragliche Behandlung offensichtlich bekannt ist, sind die Arbeitnehmer im Privatsektor 13.643.659 , und nur in 729.544 Fällen gibt UNIEMENS die CCNL nicht an (Daten 2021). Es ist schwer zu sagen, wie viele Arbeitgeber einfach vergessen haben, den Code anzugeben, und wie viele Arbeitnehmer, für die kein CCNL gilt, sondern eine direkte Vereinbarung mit dem Arbeitgeber verwendet wird (was sich jedoch von nicht angemeldeter Erwerbstätigkeit unterscheidet ). Jedenfalls kann wohl überspitzt gesagt werden, dass zwischen 500.000 und 700.000 Beschäftigte ohne Landestarifvertrag arbeiten, also zwischen 3 und 5%. Letztlich schützt die vertragliche Absicherung mindestens 12.900.000 Privatangestellte plus 3.200.000 öffentlich Beschäftigte; 950.000 Landarbeiter und etwa 800.000 Hausangestellte bleiben außen vor, die in der Statistik nicht berücksichtigt werden, weil sie werksvertragliche Behandlungen haben, die sich stark von traditionellen CCNLs unterscheiden und oft weniger streng angewendet werden. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass Tarifverhandlungen in Italien weit verbreitet sind, wobei der Anteil nicht weit von 100 % entfernt ist. Daher vermitteln die obigen Daten, die sich genau auf Tarifverhandlungen beziehen, ein ziemlich genaues Bild der in Italien bestehenden Lohnbehandlung.
Aus qualitativer Sicht ist es unvermeidlich festzustellen, wie das nationale Tarifverhandlungssystem effektiv das Ziel erfasst, das die aktuelle Gewerkschaftsphilosophie ihm zuschreibt: Arbeitnehmern mit geringer Professionalität und kleinen Unternehmen zu garantieren, die nicht über die Verhandlungsstärke verfügen Schnäppchen in der Agentur. Wie wir gesehen haben, sind die italienischen Gehaltsniveaus der unteren Dienstgrade in Europa im Durchschnitt hoch und im Vergleich zu den hohen Niveaus weniger weit vom europäischen Durchschnitt entfernt.
Mit anderen Worten, das absolute Übergewicht des Nationalvertrags verteidigt die Schwächsten, aber erdrückt die Schwächsten und drückt den Durchschnittslohn. Und diese Eigenschaft, die auch in der gewerkschaftlichen Rhetorik sehr häufig vorkommt („bei den Geringsten sein“), macht die Besonderheit unseres Entgeltsystems aus.
Es lohnt sich auch, sich auf den sogenannten Steuerbeitragskeil zu konzentrieren, der den Nettolohn definiert, der für Arbeitnehmer ausgegeben werden kann. Eine ganz aktuelle Studie der Università Cattolica sagt uns, dass der Steuer-Umlagekeil durchschnittlich 46 % der Arbeitskosten beträgt, also entspricht ein Gehalt von 23.948 € tatsächlich einem Bruttoeinkommen von 44.779 €. Ich definiere diese Zahl, die eigentlich die Arbeitskosten für das Unternehmen sind, als Bruttoeinkommen, weil im sogenannten Keil die vom Arbeitnehmer gezahlten Steuern (durchschnittlich 15,3 %), die vom Arbeitnehmer gezahlten Beiträge (etwa 9 %) und vom Arbeitgeber (ca. 24 %): Letztere finanzieren meist die Sozialversicherung, die wir insgesamt als eine Art Gehaltsaufschub betrachten können, und andere versicherungsähnliche Leistungen: Sozialversicherung, Arbeitslosengeld, Krankheit, Mutterschaft, Familie Zulagen usw. Knapp die Hälfte des zugunsten des Arbeitnehmers erwirtschafteten Einkommens finanziert im Wesentlichen Versicherungen und Sozialversicherungen.
Es ist keine übliche Situation: In Deutschland betragen die Rentenbeiträge zwischen Arbeitnehmerlast und Unternehmenslast 16 % und führen offensichtlich zu viel niedrigeren Renten als in Italien. Alle deutschen Arbeitnehmer zahlen also separat eine Zusatzrente. Nicht nur das: Die Abgabenlast deutscher Arbeitnehmer beinhaltet auch 14 %, die zur Finanzierung der öffentlichen Gesundheit verwendet werden; in Italien zahlt der Arbeitnehmer sie nicht, weil sie von der allgemeinen Besteuerung getragen wird.
Hierbei ist zu beachten, dass für einen großen Teil der Löhne (zumindest solche unter 15.000 € pro Jahr, über 8 Mio.) die Steuerbelastung durch Steuererleichterungen und Steuerabzüge zugunsten der schwächeren Gruppen wegfällt.
Im Wesentlichen drückt der Steuerkeil auf dem Niveau der höchsten europäischen Löhne den durchschnittlichen Nettolohn und bringt ihn unter den Durchschnitt des Euroraums von etwa 900 € pro Jahr. Dies ist eine Wahl, die vielleicht nie programmatisch getroffen wurde, für die der Zweck der Versicherung und der sozialen Sicherheit bei der Vergütung privilegiert ist.
Das Gewicht des Keils reicht jedoch nicht aus, um den Druck auf die niedrigen Werte der italienischen Löhne zu erklären. Eine weitere Ursache ist in einer Kurve der Professionalität der Beschäftigten zu suchen, die in Italien im Vergleich zu den europäischen Partnern eher schlecht spezialisierte Arbeit aufweisen: In Italien ist das Profil der qualifizierten manuellen Berufe am präsentesten , in Deutschland die mittleren technischen Berufe, in Frankreich und im Euroraum die intellektuellen und wissenschaftlichen Berufe. Italien ist auch das Land mit dem höchsten Anteil an ungelernten Berufen (13 % gegenüber einem Durchschnitt der Eurozone von 9,9 % – Eurostat-Daten). Offensichtlich führt die Parametrisierung der Löhne anhand dieser Skala zu einem niedrigen Durchschnittsgehalt.
Aber es gibt auch Gründe, die der Produktionsstruktur innewohnen, insbesondere der Produktivität nicht nur der Arbeit, sondern aller Faktoren, die sie bestimmen. Für ein genaueres Bild lohnt es sich, einige Vergleiche zwischen der italienischen Leistung und der unserer europäischen Partner anzustellen: Das BIP pro geleisteter Arbeitsstunde beträgt in Italien 54,2 € gegenüber 60,5 € in der Eurozone 67 , 1 in Frankreich und 67,6 aus Frankreich. Das jährliche Pro-Kopf-BIP (pro Arbeitnehmer) beträgt in Italien 41.995 €, in der Eurozone 47.133 €, in Frankreich 46.691 € und in Deutschland 54.884 €. Der Zusammenhang zwischen Produktivität und Entlohnung wird von manchen Gewerkschaftern mit großem Ärger gesehen, offensichtlich davon überzeugt, dass die Lohnhöhe von der Politik und nicht vom Markt entschieden werden muss: Wenn man bedenkt, dass der arme Lama vor etwa 45 Jahren davor gewarnt hat, dass die Löhne nicht " variabel unabhängig", wie die Vorläufer von Landini und seinen Freunden damals dachten … Immerhin sehen wir, dass die Gewerkschaft in diesen Tagen der Löhne nicht mit den Unternehmen, sondern mit der Regierung diskutiert, und die von ihr geforderten Erhöhungen nicht enthalten sind Bezug auf Gewinnverteilungsverhandlungen, sondern auf steuerliche und parafiskalische Interventionen. Ein altes kulturelles Erbe: Wenn der Eigentümer es nicht auflöst, wendet man sich an Mother State.
Letztendlich erkennen wir an, dass in Italien die überwiegende Mehrheit der Arbeitnehmer durch nationale Tarifverträge geschützt ist, dass die durchschnittlichen vertraglichen Löhne jedoch im Vergleich zum europäischen Niveau niedrig sind, nicht sehr nach Beruf, Alter und Branche diversifiziert sind und die Grundgruppen eher europäisch ausgerichtet sind Ebenen und die hohen viel weniger ausgerichtet. Ein etwas schlechtes Lohnsystem, das anfällig für Egalitarismus ist, das eher auf die Finanzierung der Sozialversicherung als auf die Kaufkraft abzielt, mit Schwierigkeiten bei der Stimulierung der Produktivität aufgrund eines sehr zentralisierten Tarifverhandlungsmodells, das sich auf die schwächsten Gruppen konzentriert . Das Problem der Working Poor ist teilweise mit dem der Schwarzarbeit vergleichbar und fällt weitgehend mit Teilzeit- und nicht kontinuierlicher Erwerbstätigkeit zusammen.
Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Sat, 30 Jul 2022 06:34:42 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/economia/i-salari-italiani-sono-davvero-piu-bassi-di-quelli-europei-e-perche/ veröffentlicht wurde.