Was sagte Ettore Jorio, Anwalt und Professor an der Universität von Kalabrien für Zivilrecht im Bereich Gesundheit und Sozialhilfe, Experte für die Jahresabschlüsse von Gesundheitsunternehmen, bei der Anhörung in der Kammer
Die Regierung arbeitet an dem Dekret von Kalabrien bis. Ein Dekret, das den regionalen Gesundheitskommissar um bis zu 3 Jahre verlängert .
In der Tat ein Kommissar des Kommissars.
Aus diesem Grund bittet Ettore Jorio, Professor für Zivilrecht für Gesundheit und Sozialhilfe an der Universität von Kalabrien und Anwaltsexperte für Verwaltungsrecht und Gesundheitsrecht , in einer Anhörung bei der Sozialkommission der Kammer von Abgeordneten, was "passieren sollte, wenn diese Verstöße – zum Beispiel in den letzten elf Jahren in Kalabrien – anerkannt und ausschließlich dem Stellvertreter der Regierung zugeschrieben werden". Gehen wir Schritt für Schritt.
DIE MASSNAHME
Die Regierung prüft derzeit den Entwurf des neuen Dekrets von Kalabrien, mit dem das Dekret 35/2019 ersetzt werden soll, das von der ehemaligen Gesundheitsministerin Giulia Grillo (M5S) erlassen wurde und in diesen Tagen ausläuft. Gemäß der Bestimmung ist der Acta-Kommissar nicht nur mit den technisch-administrativen Managementaktivitäten, den regionalen Funktionen für die Gesundheits- und Sozialgesundheitsplanung beauftragt, die auf die rechtzeitige Umsetzung des operationellen Programms 2019-2021 und des Wiederherstellungsplans für Gesundheitsdefizite abzielen, und die Beschaffungsverfahren, die die Schwellenwerte von gemeinschaftlicher Relevanz überschreiten, aber auch die Funktionen des Leiters des zentralen Gesundheitsmanagements.
Eine verletzende Maßnahme
Diese Maßnahme ist laut dem Experten Ettore Jorio jedoch "weiter schädlich für mein Kalabrien".
Zweifel an der Verfassungswidrigkeit
Und nicht nur. In der Gesetzesverordnung 150 können "Fragen der verfassungsmäßigen Legitimität aufgeworfen werden, die wahrscheinlich von der Region Kalabrien mit anschließender Überprüfung des Rates abgelehnt werden". Jorio verweist auf "zahlreiche Artikel der Verfassung, genauer gesagt auf Artikel 5 (Autonomie)". 81, 97 Absatz 1 (Saldo), 117 Absatz 3, 119 Absatz 1, 120 Absatz 2, 121 Absatz 2, hauptsächlich in Bezug auf Artikel 1, 2, 3, 4 und 7 des fraglichen Gesetzesdekrets ".
"Das Prinzip der loyalen Zusammenarbeit wird sicherlich verletzt, wenn man bedenkt, dass die Regierung absolute Macht ausübt, wenn es um die Ausübung der kalabrischen Gesundheitspolitik geht. Sie beschränkt sich auf eine Reihe kollaborativer Erklärungen, die eine gefährliche Oberflächlichkeit demonstrieren." fügt Jorio hinzu.
DIE VERANTWORTLICHKEITEN DER REGIERUNG
Lassen Sie die Zweifel jedoch beiseite. Wenn es sicher ist, dass eine Region, die ihren Verpflichtungen nicht nachkommt, ein Kommissar sein kann, welche Maßnahmen sollten ergriffen werden, falls diese Verpflichtungen nicht durch den Ersatz der Regierung erfüllt werden, wie dies in Kalabrien geschehen ist?
„Die Frage, die ich Ihnen stellen muss, ist, was passieren soll, wenn diese Verstöße – zum Beispiel in den letzten elf Jahren in Kalabrien – anerkannt und ausschließlich dem Stellvertreter der Regierung zugeschrieben werden. Was wäre in dieser Hinsicht das notwendige Instrument zur Wiederherstellung der LEA und der Nachhaltigkeit des Haushalts, wenn nicht das einer Regierung, die sich selbst beauftragen muss, da nicht einmal ihre Kontrollbefugnis effizient und effektiv ausgeübt wurde? ", Ja Fragt Jorio.
WAS WAR FALSCH MIT DER GESUNDHEITSWESEN IN KALABRIEN?
Aber was haben die alten Kommissare falsch gemacht? Die fünf Vorgänger, die in elf Dienstjahren tätig waren, konnten ihre Aufgaben "aufgrund der Unfähigkeit, die konkreten Planungsgesetze vorzubereiten", nie erfüllen und haben es nicht geschafft, "die Zügel der Rechnungsführung so straff zu halten, dass sie produziert haben." Ein progressiv wachsendes Defizit, ein beispielloser Anstieg der Auswanderung aus dem Gesundheitswesen (der letzte von 320 Millionen) und die mangelnde Genehmigung des Jahresabschlusses, selbst für fünf aufeinanderfolgende vier Jahre, machen es unmöglich, den Konzernabschluss der Region überhaupt richtig zu definieren ", erklärt der Lehrer.
WAS SIND DIE PFLICHTEN DES NEUEN GESUNDHEITSKOMMISSIONARS IN KALABRIEN?
Und selbst das, was vom neuen Kommissar verlangt wird, wird von Anfang an schwer umzusetzen sein.
In der Dl 150 gibt es "wie für die für die Verpflichtungen zugewiesenen Zeiten" "die üblichen Widersprüche und falschen Vorhersagen".
"Der außerordentliche Kommissar muss gemäß Artikel 2 innerhalb von 30 Tagen die für die Unternehmen zuständigen außerordentlichen Kommissare ernennen", erklärt Jorio. "Eine illusorische Figur, die tatsächlich den Regeln des Gesetzesdekrets 502/92 widerspricht, wonach die Leiter der ASPs und AOs von Managern mit Verträgen mit einer Mindestlaufzeit von drei Jahren mit der gesamten Unternehmensleitung betraut werden müssen bei der Ausübung der typischen Tätigkeit des Unternehmers. Als solche in der Lage, Entscheidungen zu treffen, die offensichtlich nach Territorien differenziert sind, um die LEAs der relevanten Bevölkerung zu garantieren und sie im Sinne des Grundsatzes des wirtschaftlichen Gleichgewichts durchzuführen ".
"Es ist unmöglich zu respektieren, wenn nicht nur mimeografierte Dokumente verwendet werden, die von einer Generation zur anderen kopiert wurden", auch der Antrag auf Annahme der Unternehmensdokumente durch die ernannten außerordentlichen Kommissare innerhalb von sechzig Tagen, die von endgültig genehmigt werden müssen des Kommissars ad acta. Sogar die Budgets, die in einigen Unternehmen seit 2013 fehlen. "
RESSOURCEN
Professor Jorio ist auch in Bezug auf die Ressourcen kritisch: „Vom Kommissar ad acta endgültig zu genehmigen. Sogar die Abschlüsse, die in einigen Unternehmen seit 2013 fehlen. "
Und noch einmal: "Diese 15 Millionen Euro, die den Beratern wahrscheinlich zur Zertifizierung regionaler Haushalte zur Verfügung gestellt werden, sind unverständlich und nicht dazu gedacht, den epidemiologischen Bedarf zu ermitteln, mit dem die Intervention des Kommissars wiederhergestellt werden kann."
Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Wed, 18 Nov 2020 14:43:51 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/sanita/vi-svelo-il-disastro-contabile-della-sanita-in-calabria-parla-il-prof-jorio/ veröffentlicht wurde.