Was ist im Bericht des Rechnungshofs zum Wiederaufbau nach dem Erdbeben von 2016 und auch zum Vorgehen von Kommissar Legnini . zu lesen
"Der Bericht der Rechnungslegungsrichter gibt uns nicht nur ein vollständiges Bild von dem, was getan wurde, sondern zeigt auch die wichtigsten Aktionslinien auf, die umgesetzt werden müssen, um in Zukunft eine noch effizientere Verwaltung als eine sehr schwierige Operation zu gewährleisten ." Dies sind die Worte des für den Wiederaufbau zuständigen außerordentlichen Kommissars Giovanni Legnini zum Bericht des Rechnungshofs über den Wiederaufbau nach dem Erdbeben von 2016 .
Die Verzögerungen beim Wiederaufbau und die Rolle von Legnini
Bei ihrer Untersuchung, der ersten Untersuchung des Wiederaufbauprozesses nach dem Erdbeben in den Abruzzen , den Marken , Umbrien und Latium, stellte die Zentrale Abteilung für die Kontrolle der staatlichen Verwaltung des Rechnungshofs Verzögerungen beim Wiederaufbau fest. „Zu den Ursachen für die Verzögerung bei der Umsetzung der geplanten Interventionen nach dem Erdbeben vom 24. August 2016 , die zentrale Italien geschlagen, gibt es auch das Fehlen einer Organisation , die für den Wiederaufbau der Verwaltung, angesichts der bereits operativen Strukturen für die Notfallmanagement (Zivilschutz) – schreiben die Rechnungsführer in ihrer Analyse. In dem Dokument „ Eingriffe zum Wiederaufbau in den vom Erdbeben vom 24. August 2016 betroffenen Gebieten “ analysierte der Rechnungshof die komplexe Kommissarsstruktur, die Vorgehensweise beim Wiederaufbau von privaten Gebäuden und öffentlichen Gebäuden. „Ich teile voll und ganz – sagte Kommissar Legnini – die Aufforderung des Hofes, die Möglichkeit, angemessene und stabile Organisations- und Verfahrensmodelle für ein wirksameres Management von Wiederaufbaumaßnahmen zu ermitteln, auch im legislativen Kontext, perspektivisch mit größerer Aufmerksamkeit zu analysieren und auch die Verbindung zu verbessern mit den Notphasen".
Mittel und nicht verwendete Mittel des Kommissars
Die Rechnungslegungsjustiz stellt fest, dass dem Regierungskommissär Mittel in Höhe von „rund 4,388 Mrd. € zum 30. Juni 2021“ zur Verfügung gestellt wurden. Die Mittel, die zwar beträchtlich waren und aus der allgemeinen Besteuerung stammen, wurden jedoch nicht vollständig ausgegeben. "Angesichts der Einnahmen aus der Sonderrechnung des Sonderkommissars , die sich im Zeitraum 2016-2020 erneut auf 2,908 Milliarden Euro (davon 2,568 Milliarden Euro aus dem MEF1) beliefen, wurden Ausgaben in Höhe von insgesamt 1.140000000000 € verzeichnet (Stand 30 Juni 2021 beliefen sich die Zahlungen auf insgesamt 1,321 Milliarden) – heißt es in dem Bericht -. Folglich wurden ungenutzte Vorräte in denselben Konten für die Zwecke, für die sie bestimmt waren, für mehrere Jahre und für große Beträge in Höhe von zum 31. Dezember 2020 in Höhe von insgesamt 1,769 Mrd.
Schnellere Aufgaben im Jahr 2020
Die Erhebung des Rechnungshofs zum Wiederaufbau nach dem Erdbeben 2016 ist die erste eingehende Analyse zum öffentlichen Management von Wiederaufbauprozessen nach dem Erdbeben. „Für öffentliche Wiederaufbaumaßnahmen wurden von 2016 bis 30. September 2021 Mittel in Höhe von 468,32 Millionen Euro vom außerordentlichen Kommissar ausgezahlt, verglichen mit 266,508 Millionen Euro, die bis zum 31. Die für den privaten Wiederaufbau eingeführten Vereinfachungs- und Beschleunigungsmaßnahmen haben es im letzten Jahr ermöglicht, die für die Gewährung des Stipendiums erforderliche Zeit zu verkürzen , wodurch sich trotz der Unterbrechungen die Zahl der Anträge ähnlich der der angenommenen Anträge verdoppelt hat und die durch Pandemieereignisse verursachten Verlangsamungen".
Die Zahlen des privaten Wiederaufbaus im Zweijahreszeitraum 2020-2021
Die Möglichkeit der Gewährung von Zuschüssen für den Wiederaufbau oder die Wiederherstellung privater Gebäude, die durch die Erdbebenkrise zerstört oder beschädigt wurden, ist vorgesehen. Aus der Analyse der Buchhaltung Magistrat geht hervor, dass angesichts der 80.000 Eigenschaften als unbewohnbar identifiziert, 19.568 Anträge auf Zuschüsse im Jahr 2020 vorgelegt wurden, von denen 14.695 für kleinere Schäden und 4873 für schwere Schäden. Im Jahr 2021 wurden zum 30. Juni 2021 20.669 Anträge gestellt, davon 14.773 für geringfügige Schäden. „Der deutliche Anstieg der Beitragsbegehren ist vermutlich auf die zahlreichen Verordnungen zurückzuführen, die im Laufe des Jahres 2020 und in den ersten Monaten des Jahres 2021 erlassen wurden, mit denen insbesondere eine vereinfachte Form der Antragstellung auf geringfügige Schäden vorgesehen war, sowie die Tatsache, dass keine neue Verlängerungen nach Ablauf der Frist für die entsprechenden Anträge, während diese Frist in der Vergangenheit mehrmals (elfmal) verlängert wurde “, heißt es in dem Bericht.
Etwa die Hälfte der Förderanträge angenommen
Etwa die Hälfte der Anträge wurde angenommen: Von den 20.669 bis Ende Juni 2021 eingereichten Anträgen wurden 10.263 bewilligt. Für schwere Schäden wurden zum 30. Juni 2021 5.876 Hilfeersuchen mit einem Gesamtbetrag von 3,7 Milliarden Euro gestellt, während für geringfügige Schäden die von Bürgern beantragten Beträge Ende Juni 2021 rund 5,4 Milliarden Euro betrugen. "Die Schlussfolgerungen, die es aus der Analyse der Daten zum privaten Wiederaufbau zieht, würdigen die starke Beschleunigung, die ab der zweiten Hälfte des Jahres 2020 dank der Vereinfachung der Gesetze und Verfahren stattgefunden hat, während im Bereich der öffentlichen Arbeiten – betonte Legnini – die großen Aufwand bei der Schadensabschätzung und Planung der Eingriffe wird anerkannt.
Die Kommissarstruktur
Die Magistrate beklagen das Fehlen "einer Organisation, die für die Leitung des Wiederaufbaus zuständig ist". Die Wiederaufbauleitung kann jedoch auf eine Struktur zählen, die den außerordentlichen Kommissar an der Spitze sieht, der "Aufgaben der Planung des Einsatzes der finanziellen Mittel, Steuerungsbefugnisse, insbesondere für die Planung, Durchführung von Interventionen und für die Festsetzung von Beiträgen aufgrund von die Begünstigten und schließlich die Koordinierungs- und Kontrollbefugnisse ", die die Verantwortung mit "den Präsidenten der Regionen teilen, arbeiten als stellvertretende Kommissare in enger Zusammenarbeit mit dem Außerordentlichen Kommissar, der ihnen ihre Aufgaben übertragen kann".
Die Anzahl der Mitarbeiter im Werk Legnini
In der unmittelbaren Nähe des Erdbebens ordnete das Präsidialdekret vom 9. September 2016 „der Struktur des außerordentlichen Kommissars ein Kontingent von siebenundzwanzig Personen zu “. Anschließend wurde das Gesetzesdekret Nr. 189/2016 „bei der Bestätigung der Besetzung von 27 Stellen, sofern der außerordentliche Beauftragte „zusätzliche Mittel in Höhe von bis zu 225 Mitarbeitern “ in Anspruch nehmen kann, die den Regionen und Gemeinden oder dem zentralen Beauftragten für die Koordinierung der Funktionen zugewiesen werden und Verbindung mit dem Territorium. Der Personalbestand der zentralen Kommissarsstruktur betrug zum Stand 2020 65 Einheiten. Im Jahr 2021 beläuft sich das geschätzte Jahresbudget für direkt dem außerordentlichen Kommissar zurechenbare Personalausgaben auf 26.470.000 Euro .
Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Fri, 07 Jan 2022 06:22:54 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/economia/tutti-i-rilievi-della-corte-dei-conti-sulla-ricostruzione-post-sisma-2016-e-sul-commissario-legnini/ veröffentlicht wurde.