Die Reform des ESM ist eine Gefahr für die Demokratie, eine Rückkehr der EU-Stiefmutter (von P. Becchi und G. Palma zu Libero)

Artikel von Paolo Becchi und Giuseppe Palma in Libero vom 3. Dezember 2020:

Das MES ist das von 2012, ein zwischenstaatlicher Vertrag – der nicht Teil der EU-Verträge ist, sondern die unterzeichnenden europäischen Länder gleichermaßen bindet -, der vom italienischen Parlament im Juli 2012 zusammen mit dem Fiskalpakt ratifiziert wurde.

Der Europäische Stabilitätsmechanismus, der ursprünglich unter dem Namen Fondo-Salva-Staat geschaffen wurde, ist eine luxemburgische Aktiengesellschaft, an der jeder Unterzeichnerstaat mit einer Quotenzahlung und einer Kapitalzeichnung beteiligt ist. Italien, das sich in einer Krise befand (Monti-Regierung), beteiligte sich mit einer Anfangszahlung von 14,33 Milliarden Euro und einer Kapitalzeichnung – dh einer Risikoübernahme – für 125,39 Milliarden Euro daran. Der Mechanismus funktioniert jetzt folgendermaßen : Ein Land, das es schwierig findet, seine Wertpapiere auf dem Primärmarkt zu platzieren, oder das aufgrund seiner schlechten finanziellen Zuverlässigkeit zu hohe Zinssätze aufweist, kann sich an die Stelle wenden, die über das Land Geld leiht „Kauf von Wertpapieren auf dem Primärmarkt anstelle des ersuchenden Staates, jedoch unter strengen Bedingungen, die„ von einem Programm makroökonomischer Korrekturen bis zur ständigen Einhaltung vordefinierter Zulassungsbedingungen reichen können “(Art. 12). Diese Bedingungen werden mit dem ersuchenden Land ausgehandelt und nehmen in einem sogenannten „Memorandum“ Gestalt an, einem Abkommen, das Gegenstand politischer Verhandlungen ist. Die Arbeit des Gremiums und seiner Mitarbeiter genießt Immunität von jeglicher Form von Gerichtsverfahren (Artikel 32), und dies spricht Bände über den demokratischen Charakter der Beziehung zum ersuchenden Staat und die Bedingungen, die unter das "Memorandum" fallen. Die vom ESM gekauften Staatsanleihen unterliegen nicht mehr der nationalen Gerichtsbarkeit, wie dies für alle Staaten der Fall ist, die normalerweise auf Marktfinanzierung zurückgreifen, sondern der luxemburgischen Gerichtsbarkeit mit starken Auswirkungen auf die wirtschaftliche Souveränität.

Im Jahr 2018 begannen in der Europäischen Union Verhandlungen über die Änderung des Vertrags, doch mit der gelbgrünen Regierung hatte Italien den Premierminister Conte in die Lage versetzt, keine abwertenden Änderungen gegenüber dem ursprünglichen Vertrag zu akzeptieren ( parlamentarische Entschließung Molinari-D '). Trauben ). Conte nahm an zwei Europäischen Räten zu diesem Thema teil und gab entgegen der Stellungnahme des Parlaments im Wesentlichen grünes Licht für die Reform. In der Zwischenzeit gab es hier eine Trendwende , die die vom Conte bis geführte gelb-rote Regierung in den Palazzo Chigi brachte. Daher haben sich auch die internen politischen Bedingungen geändert, so dass Conte auch formell seiner ursprünglichen Linie folgen konnte, die vom Pd unterstützt wurde zugunsten von Änderungen von Anfang an. Die M5 scheinen diese Änderungen an der MES nun zu akzeptieren, auch wenn sie im Gegensatz zu ihrem politischen Programm, das von den Mitgliedern gewählt wurde, die ihre Abschaffung vorsahen, und ohne eine neue Abstimmung auf der Rousseau-Plattform zu durchlaufen. Es gibt auch innere Bauchschmerzen und es wird gesehen. Wir sind nicht daran interessiert, jetzt tiefer auf den Punkt einzugehen.

Was sieht der Entwurf des neuen Vertrags vor? Der Vorschlag der Europäischen Kommission, der darauf abzielte, den bestehenden ESM in die Gründungsverträge der EU zu integrieren, fand nicht den notwendigen Konsens seitens der Staaten. Am Ende – beim Europäischen Rat vom 13. Juni 2019 – wandte er sich wieder einem neuen zwischenstaatlichen zu Der vorherige. Es gibt zwei relevante Innovationen . Die erste ist die Einführung des Single Resolution Fund (Srf) oder Single Resolution Fund, der vom Bankensystem finanziert wird und als Garant "des letzten Auswegs" fungiert, um die spekulativen Angriffe der Vergangenheit zu vermeiden ( Backstop ). Dieser neue Mechanismus, der an sich nicht negativ wäre, ist der zweiten Neuheit untergeordnet , nämlich der der neuen Bedingungen für den Zugang zur Kreditlinie für ersuchende Staaten, deren finanzielle und wirtschaftliche Situation grundsätzlich "robust" sein muss. daher mit "nachhaltiger" Staatsverschuldung. An dieser Stelle fragt man sich, wie der ESM eingesetzt wird, wenn die Staatsverschuldung nachhaltig ist, dh wenn die Haushaltsgrundlagen für einen normalen Rückgriff auf die Märkte gut sind.

Unter diesen neuen Zugangsbedingungen gibt es eine Art "Autopilot", der durch starre und a priori Zugangsbedingungen dargestellt wird: 3% der Defizit- / BIP-Quote in den zwei Jahren vor dem Antrag nicht überschritten haben; ein strukturelles Gleichgewicht, das einem bestimmten Parameter für jedes Land entspricht oder diesen übersteigt, und eine Staatsverschuldung / BIP-Quote von weniger als 60% oder bei einer höheren Quote eine Verringerung der zwei Jahre vor dem Antrag um durchschnittlich eins zwanzigstes Jahr. In der Praxis ist es eine Behandlung vom Pferd nicht mehr zur Nachwelt, sondern sogar a priori. Danach wird das berüchtigte "Memorandum" durch eine einfache Absichtserklärung ersetzt, die die Einhaltung des Stabilitätspakts gewährleistet, eine nutzlose politische Einigung angesichts der anfänglichen "Heilung".

Die Pandemie schien uns eine andere EU übergeben zu haben, oder zumindest hatte sie sich mit der vorübergehenden Aussetzung des Stabilitätspakts konfrontiert. Wir könnten anfangen, über eine neue Geldpolitik nachzudenken, die den Ländern der Union in Schwierigkeiten wirklich helfen kann, indem sie einige Änderungen an den europäischen Verträgen einführt. Stattdessen wurde beschlossen, einen zwischenstaatlichen Vertrag zu ändern, der den alten Weg fortsetzt. Mit der Änderung des ESM kehrt die Stiefmutterunion zurück , die die Staaten nicht mehr drosselt, nachdem sie das Geld geliehen hat, sondern noch bevor sie es verliehen hat.

von Paolo Becchi und Giuseppe Palma in Libero vom 3. Dezember 2020

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Literarische Tipps :

von Paolo Becchi und Giuseppe Palma, „ DEMOKRATIE IN QUARANTINE. Wie ein Virus das Land fegte ", Historica edizioni, April 2020.

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Der Artikel Die Reform des MES ist eine Gefahr für die Demokratie, eine Rückkehr der EU-Stiefmutter (von P. Becchi und G. Palma zu Libero) stammt von ScenariEconomici.it .


Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Fri, 04 Dec 2020 11:22:45 +0000 im italienischen Blog Scenari Economici unter der URL https://scenarieconomici.it/la-riforma-del-mes-e-un-pericolo-per-la-democrazia-un-ritorno-della-ue-matrigna-di-p-becchi-e-g-palma-su-libero/ veröffentlicht wurde.