Wie laufen die öffentlichen Investitionen in den Regionen? Intesa Sanpaolo-Bericht

Wie laufen die öffentlichen Investitionen in den Regionen? Intesa Sanpaolo-Bericht

Was aus dem Bericht der Studien- und Forschungsabteilung von Intesa Sanpaolo über lokale öffentliche Finanzen hervorgeht

Laut einem Bericht der Studien- und Forschungsabteilung von Intesa Sanpaolo ist der mehrjährige Finanzrahmen (oder mehrjähriger Finanzrahmen) – oder der Plan, der den gemeinsamen strategischen Rahmen der Mitglieder der Europäischen Union und die vorrangigen thematischen Ziele festlegt – für den Zeitraum 2021 -2027 verfügt es über Ressourcen von 1074 Milliarden: Dies ist eine Summe, die mit denen früherer Programmplanungszyklen und etwas mehr als 1 Prozent des BIP der europäischen Länder übereinstimmt.

KOHÄSIONSPOLITIK

Der Hauptausgabenposten ist auch in den Jahren 2021-2027 weiterhin der für die Kohäsionspolitik bestimmte Ausgabenposten. Im Vergleich zu früheren Plänen weist die Studie von Intesa Sanpaolo jedoch auf einen „Rückgang“ hin, da auf diesen Aspekt die zusätzlichen Ressourcen des Next Generation EU-Plans bereits konzentriert wurden.

Für Italien sieht der jüngste mehrjährige Finanzrahmen jedoch 42 Mrd. Davon werden 53,5 Milliarden weniger entwickelten Regionen zugewiesen; die verbleibenden 27,4 Milliarden werden zwischen den stärker entwickelten Regionen und den Übergangsregionen aufgeteilt.

WER ERHÄLT MEHR

Im Vergleich zum alten Programmierzyklus. alle Regionen gewannen Ressourcen. Aber die Abruzzen, Sardinien und Molise haben die ihnen zur Verfügung stehenden Mittel mehr als verdoppelt.

BUDGET

Allerdings – betont das Studienzentrum Intesa Sanpaolo – bleibt die Frage nach der tatsächlichen Ausgabefähigkeit dieser Mittel bestehen: Die europäischen Vorschriften sehen nämlich vor, dass die bereitgestellten Mittel, wenn sie nicht innerhalb eines bestimmten Zeitraums ausgegeben werden, aufgehoben werden.

Wenn wir uns die Daten zur Durchführung des vorherigen Programmplanungszeitraums ansehen, werden die Schwierigkeiten der italienischen Programmplanung und -ausgaben deutlich: Bis zum 30. April 2021 waren bis 2023 tatsächlich noch über 10,5 Milliarden Euro gebunden brauchte zweifellos einen Sprint, um die über 26 Milliarden Euro auszugeben, die bis zum 30. April noch nicht bezahlt waren“, heißt es in dem Bericht.

ÖFFENTLICHE INVESTITIONEN

Zwischen 2009 und 2018 gingen die öffentlichen Investitionen der territorialen öffentlichen Konten (CPT) um über 17 Milliarden zurück: Innerhalb eines Jahrzehnts haben sich die Gesamtausgaben halbiert.

LOKALE VERWALTUNG STRAFEN

Die Kürzung der Investitionsausgaben konzentrierte sich vor allem auf die Kommunalverwaltungen: Von den 17 Milliarden verlorenen Ausgaben betrafen fast 13 Milliarden die Kommunalverwaltungen. Die Kürzung der von den lokalen Verwaltungen vorgenommenen Ausgaben betrifft alle Gebiete mit Ausnahme der Abruzzen.

Die stärksten Rückgänge wurden in Latium (-1,6 Milliarden Euro oder real -75 %) und im Aostatal (real -78 %) beobachtet.

DIE GEOGRAFISCHE AUFTEILUNG

Der Rückgang der Investitionen der lokalen Gebietskörperschaften hat sich auf alle Gebietseinheiten ausgewirkt. Hinsichtlich der prozentualen Veränderung war der Rückgang jedoch im Zentrum (-59 %) und auf den Inseln (-58 %) stärker.

Darüber hinaus wurde im Norden der Rückgang bereits 2018 insbesondere für den Nordosten unterbrochen. Im Zentrum-Süd hingegen setzte sich der Rückgang auch 2019 fort: Lediglich auf den Inseln gibt es seit 2018 eine Stabilisierung der Ausgaben.

INVESTITIONEN IN DEN SEKTOREN

Der Rückgang der öffentlichen Investitionen wurde in den verschiedenen Sektoren eher allgemein gehalten, so dass nur die Sektoren Arbeit und Energie gerettet wurden. Die Sektoren, in denen die Investitionsausgaben dagegen am stärksten geschrumpft sind, sind Verkehr, Gesundheit, allgemeine Verwaltung, Umwelt, öffentliche Sicherheit und soziale Sicherheit.

Im Jahr 2019 stiegen die Ausgaben der öffentlichen Verwaltung für Investitionen, aber nicht alle Gebiete waren von der Erholung gleichermaßen betroffen. In Süditalien, mit Ausnahme von Basilicata, war die Erholung begrenzter; in Kampanien, Abruzzen und Molise ist sie noch nicht aufgetreten.

DIE ROLLE DER BETEILIGTEN UNTERNEHMEN

Öffentliche Unternehmen haben die fehlenden Investitionen der öffentlichen Verwaltungen in den letzten Jahren teilweise ersetzt und – schreibt das Studienzentrum Intesa Sanpaolo – "der Erholung von 2019 einen wichtigen Schub gegeben, wenn auch mit erheblichen territorialen Unterschieden" zwischen Nord und Süd.

Im Durchschnitt 2015-2018, noch vor der Erholung 2019, hatten die nationalen öffentlichen Unternehmen den überwiegenden Anteil der Investitionen (über 39 %) in der Klassifizierung der territorialen öffentlichen Konten erreicht. Der Schwerpunkt lag insbesondere auf dem Sonstigen Verkehrssektor (verbunden mit der Tätigkeit von Ferrovie dello Stato), gefolgt von Energie (dank der Ausgaben von Enel, Terna und Eni) und von Sonstigen Aufwendungen im Wirtschaftsbereich (Eni, Italienische Post, Cassa Depositi e Prestiti).


Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Tue, 19 Oct 2021 14:28:53 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/economia/investimenti-pubblici-regioni-italia-intesa-sanpaolo/ veröffentlicht wurde.