Was ändert sich für Google, Facebook und darüber hinaus mit dem Digital Market Act und dem Digital Service Act?

Was ändert sich für Google, Facebook und darüber hinaus mit dem Digital Market Act und dem Digital Service Act?

Fakten, Zeiten, Kommentare und Analysen zum Digital Market Act und zum Digital Service Act, dem von der Europäischen Kommission vorgelegten Gesetzespaket

DMA und DSA . Es sind Akronyme, die in Italien die meisten Menschen nicht sagen werden, da unser Land sich weit genug von der europäischen Debatte ferngehalten hat, die zur Geburt dieser beiden neuen Gesetzestexte geführt hat. In Frankreich hingegen spielte er eine echte Hauptrolle . Dies sind gesetzgebende Körperschaften, die nach Ansicht vieler Analysten etwas Revolutionäres haben, und zwar nicht nur, weil sie eine Verordnung über den digitalen Binnenmarkt aktualisieren, die im Jahr 2000, vor zwei oder mehr Jahrhunderten, in Bezug auf Internetdienste festgefahren war, sondern auch, weil sie die erste darstellen. echte, konkrete, einheitliche Antwort auf das Big Web (normalerweise USA oder Chinesisch). Wie so oft sind, wie alle brechenden Texte, auch DMA und DSA oder Digital Market Act und Digital Service Act, für viele Beobachter das Ergebnis von Abwärtskompromissen. Die Präsentation des Pakets selbst fand aufgrund der Reibereien innerhalb der EU, die zu zahlreichen Änderungen in letzter Minute führten, erst spät gestern statt. Aber lass uns in Ordnung gehen.

WAS DIGITAL MARKET ACT UND DIGITAL SERVICE ACT BEREITSTELLEN

Die wichtigsten Neuerungen des Doppelpaket-Gesetzes über den digitalen Markt und des Gesetzes über digitale Dienste betreffen die Möglichkeit für europäische Länder, gegen die Giganten des Web (wir werden später mehr sehen) ihres Jahresumsatzes in Europa Bußgelder in Höhe von 6 bis 10% zu verhängen, wenn die EU-Wettbewerbsregeln und die Verwaltung der online verbreiteten Inhalte nicht einhalten.

WAS PASSIERT IM FALL DER RELAPSE?

Angesichts der Tatsache, dass große US-amerikanische und chinesische Unternehmen bereits EU-Bußgelder ignoriert haben und diese lieber zahlen als ihre Marktstrategie zu ändern, werden Big Tech-Bußgelder gemäß dem Vorschlag – wie im Digital Market Act vorgesehen – dreimal in fünf Jahren als "Wiederholungstäter" eingestuft. und die EU wird in der Lage sein, Schritte zu unternehmen, um ihre europäischen Aktivitäten strukturell zu trennen.

Wen zielen sie?

Das Digital Service Act (Dsa) ist das Gesetzespaket, das digitale Online-Plattformen wie Marktplätze, soziale Medien, Suchmaschinen, Videospiele und andere Internetdienste regelt. Das Identifikationskriterium berücksichtigt vor allem die Anzahl der Nutzer auf dem europäischen Markt und die Ausweitung des Geschäfts. Das Verhalten, das es eindämmen soll, ist die Verbreitung von Inhalten, die im Internet als schädlich eingestuft werden (z. B. Hassbeiträge auf Facebook, aber die Erweiterung des Zooms umfasst Terrorismus, Kinderpornografie, Stalking, Racheporno usw.), während gleichzeitig die Einhaltung sichergestellt wird die Meinungsfreiheit der EU-Bürger. Zu diesem Zweck wurde ein mehrstufiger Mechanismus ins Auge gefasst, der es den Benutzern einerseits ermöglicht, Inhalte zu melden, die von den Plattformen überprüft werden müssen (sie sind offensichtlich gesetzlich verpflichtet, fortzufahren), und andererseits einen entgegengesetzten Mechanismus, über den dieselben Benutzer eine Entfernung anfechten können . Kurz gesagt, eine Art Berufungsverfahren für Umzüge, die als rechtswidrig gelten. Ein bisschen so, wie es bereits in der Tat passiert, werden soziale Netzwerke unabhängigen Kontrollstellen unterworfen, die die Risiken bewerten und den Inhalt auf der Grundlage von Daten bewerten.

WIRD DER ALGORITHMUS VON ADV SICHTBAR?

Eine weitere große Neuheit betrifft die Notwendigkeit, den Algorithmus so zu gestalten, dass Online-Werbung nach dem Geschmack der Internetnutzer ausgerichtet erscheint. Nehmen wir ein Beispiel: Besuchen Sie eine Jagd- und Angelstelle, und wenn Sie zu einer allgemeinen zurückkehren, finden Sie Banner mit Ködern und Tarnwesten. Oder machen Sie erneut eine Online-Zahlung für einen Badeanzug und lassen Sie sich von Werbung auf Strandmode überwältigen … Das Spiel, so einfach es auch ist, verfolgt tatsächlich den Geschmack des Benutzers und nach ein paar Klicks im Internet des selbst ist in der Lage, ein engeres Profil zu zeichnen als jemand, der diese Person ein Leben lang kennt. Das Digital Market Act und das Digital Service Act werden es nicht verbieten, sondern sichtbar machen: Der Adv selbst muss sagen, auf welcher Grundlage frühere Suchanfragen des Internetnutzers diese Art von Angeboten angezeigt werden. Es wird auch obligatorisch, Geschäftsbenutzer zu verfolgen, die ihre Online-Profile verwenden, um einen Service oder ein Produkt zu verkaufen. Es wird eine Art Register eröffnet, um den Handel mit illegalen Waren einzudämmen.

DIGITAL MARKET ACT UND DIE GATEKEEPERS

Es gibt Leute, die behaupten, dass das neue Regelpaket auf Amazon, Google (mit seinen Tausenden von Diensten, die immer strenger werden) und soziale Netzwerke abzielt, beginnend mit Facebook. Es ist nicht zu leugnen, dass dies der Fall ist. Das jüngste Gemeinschaftsgesetz in diesem Sinne aus dem Jahr 2000 berücksichtigte sie schließlich nicht für die einfache Tatsache, dass diese Realitäten entweder nicht existierten oder etwas anderes taten (Google beschränkte sich darauf, eine Suchmaschine zu sein, Amazon darauf, Bücher online zu verkaufen ) resultiert weitaus bescheidener als heute. Um die Fachsprache des europäischen Gesetzgebers zu verwenden, dreht sich alles um das Konzept des "Gatekeepers" oder um Themen, die in den letzten 3 Jahren auf dem alten Kontinent einen Jahresumsatz von mindestens 6,5 Milliarden Euro oder alternativ einen Wert von mindestens 6,5 Milliarden Euro erzielt haben Markt von 65 Milliarden und mindestens 45 Millionen monatlichen Nutzern oder 10.000 jährlichen Geschäftsnutzern. "Wir sagen nicht, dass" Big Tech "zu groß ist, aber je größer die Unternehmen sind, desto mehr müssen sie auf Verpflichtungen und Verantwortlichkeiten reagieren", sagt EU-Binnenkommissar Thierry Breton.

DIE REPLIK DER GROSSEN

"In den nächsten Tagen werden wir die Vorschläge der Kommission prüfen, aber wir befürchten, dass sie sich an eine kleine Gruppe von Unternehmen richten." Also Google über die beiden Gesetzgebungsinitiativen in Brüssel. Laut Karan Bhatia , Googles Vizepräsident für Regierungsangelegenheiten und öffentliche Ordnung, besteht das Risiko, dass diese Vorschriften "die Entwicklung neuer Produkte zur Unterstützung kleiner Unternehmen in Europa erschweren". Facebook begrüßt überraschenderweise die Gesetzgebungsnachrichten und zieht es jedoch vor, Apple anzugreifen: "Wir hoffen, dass das" Digital Market Act "auch die Grenzen für Apple definiert, das seine Macht nutzt, um Entwicklern und Verbrauchern sowie großen Plattformen wie Facebook Schaden zuzufügen."

SIND DIGITAL MARKET ACT UND DIGITAL SERVICE ACT RECHTLICH?

Nein. Um Gesetz zu werden, müssen das Gesetz über den digitalen Markt und das Gesetz über digitale Dienste von den Regierungen der 27 Mitgliedstaaten der Europäischen Union und des Europäischen Parlaments genehmigt werden. Margrethe Vestager , Vizepräsidentin und Leiterin des Kartellrechts, hofft, dass der Prozess zur Genehmigung der neuen Regeln "so schnell wie möglich" und "anderthalb Jahre" und "weitere 6 Monate bis zum Inkrafttreten der Verordnung" dauern wird. Kurz gesagt, wenn alles gut geht, treten das Gesetz über den digitalen Markt und das Gesetz über digitale Dienste erst in zwei Jahren in Kraft: Das Paket könnte abgeschlossen werden, wenn sich der Markt in der Zwischenzeit wieder geändert hat. Aber nicht nur: Die EU muss sich gegen die Sirenen und den Druck der großen Technologieunternehmen verteidigen. So denkt Claudio Giua , seit 2009 Direktor für Entwicklung und Innovation der L'Espresso Publishing Group, über HuffPost : «Die Feuerkraft von Big Tech ist ausreichend für den Krieg, der verspricht, der blutigste in der Geschichte des Kartellrechts zu sein. Laut thegoodlobby.it ist die Munition, die Amazon, Google, Apple, Facebook usw. gegen Margrethe Vestager und Thierry Breton verwenden, die außergewöhnliche Erhöhung der Ausgaben für Lobbying-Aktionen, die gewünschte Deckkraft in Bezug auf die Finanzierung (zu verstehen als die Fähigkeit zu beeinflussen über die Entscheidungsträger der Europäischen Union), beispiellose Aggression, volle Ausnutzung des Rufs ihrer Marken ".

WAS STEUERDAME SAGT

In der Zeit des maximalen Konflikts zwischen Donald Trumps Amerika und der Europäischen Union war Vestager , der dänische Kommissar für digitales Europa, den wir für die gegen Google verhängten Bußgelder für Millionäre und die Ermittlungen gegen Apple und Amazon kennengelernt hatten vom scheidenden US-Präsidenten Tax Lady genannt . Offensichtlich hatte der Tycoon, der sein Reich auf dem Missbrauch dominanter Rollen gründete, sicherlich nicht die Absicht, ihr ein Kompliment zu machen.

Dies sagt jedoch viel über das Charisma des nordeuropäischen Kommissars aus, der das Gesetz über den digitalen Markt und das Gesetz über digitale Dienste folgendermaßen begrüßte: "Sie werden wie Ampeln für Autos sein: Sie werden Ordnung ins Chaos bringen" echte "Meilensteine ​​auf dem Weg zu einem "Europa an das digitale Zeitalter angepasst". Vestager verspricht: „Der Wettbewerb zwischen Online-Unternehmen wird von nun an so fair wie offline sein. Was offline gesperrt ist, wird von nun an auch online gesperrt ».

Der Schub des Publizierens

Die Verlage konzentrieren sich auf das neue Regulierungspaket, das die Europäische Kommission in den letzten Tagen gebeten hatte, zusätzliche Regeln in das Digital Market Act (Dma) aufzunehmen, um den richtigen Wettbewerb auf dem Online-Markt wiederherzustellen und sicherzustellen, dass Plattformen ihre Rechte an gemeinsam genutzten Inhalten respektieren. im Internet. Insbesondere fordern die Herausgeber eine wirksame Umsetzung von Artikel 15 der Europäischen Urheberrechtsrichtlinie, der das Recht der Zeitungsverlage auf alle Online-Veröffentlichungen ihrer Inhalte garantiert. Carlo Perrone , Vizepräsident von Gedi, Herausgeber von Repubblica und Mitglied des Enpa-Vorstands, erklärte: «Wir gehen in die richtige Richtung, aber es gibt Lücken. Es muss jedem Land gestattet und nicht untersagt sein, die Urheberrechtsrichtlinie durch Einführung strengerer Verpflichtungen und Sanktionen im Falle einer Nichteinigung mit den Plattformen umzusetzen, was eine Vermittlung durch die Kartellbehörden vorsieht. Andernfalls bleiben die Verhandlungen wie in Frankreich ins Stocken geraten. Es ist dann notwendig, die Verpflichtung von Big Tech einzuführen, Daten über den durch redaktionelle Inhalte erzeugten Verkehr zu teilen, und schließlich möchten wir die Verpflichtung aufheben, Inhalte Dritter aus bereits regulierten journalistischen Aktivitäten zu entfernen. "

DIE ERSTEN HEISSEN KOMMENTARE VON JURISTEN

"Die Revolution besteht darin, dass die Kommission, die die Spezifität des Digitalen anerkennt, Ad-hoc-Regeln festlegt, die im Voraus die" Gatekeeper "identifizieren, dh die" Depotbanken ", die den Zugang zu den Plattformen kontrollieren", sagt heute Luciano Di Via , Kartellmanager für Italien der Anwaltskanzlei Clifford Chance, in der Corriere della Sera . Kurz gesagt: "Die Kommission bestätigt, dass diese Themen ein hohes Maß an Gefahr aufweisen und die allgemeinen Wettbewerbsregeln nicht ausreichen, um unlautere Geschäftspraktiken zu verhindern. Sie werden daher" speziell überwacht "." Giovanni Pitruzzella , ehemaliger Kartellpräsident , und Antonio Nicita , ehemaliger Agcom-Kommissar, unterstreichen im heutigen Sole 24 Ore , wie "der vielleicht innovativste Grenzpunkt" "die Zentralität des Algorithmus und des Raums betrifft" Informationen, in denen der Verbraucher seine doppelte Freiheit zum Ausdruck bringt: in der Wahl des Inhalts und dem Grad der Exposition seiner Aufmerksamkeit gegenüber der Exposition seiner Daten und der vom Algorithmus getroffenen „passiven“ Auswahl. Die Transparenz der Algorithmen und der Raum für die Auswahl der Benutzer wurden in Italien durch die gemeinsame Untersuchung von AGCM, AGCOM und GPDP unterstrichen. Hier unternimmt die Kommission einen wichtigen und irreversiblen Schritt in diese Richtung und zeigt uns auch den Kompromiss zwischen der Effizienz des Algorithmus bei der Zusammenführung von Angebot und Nachfrage nach Inhalten und den zugrunde liegenden Polarisierungs- und Selbstauswahlphänomenen Desinformationsstrategien, Hatespeech und andere „illegale“ Inhalte, einschließlich Online-Piraterie, deren Verbreitung ebenfalls darauf abzielt, dem entgegenzuwirken. Durch Entscheidungsprozesse, die offen für Konsultationen mit allen Parteien und für die Bewertung der Auswirkungen sind, sowie durch ein neues institutionelles Design für die Steuerung des digitalen Ökosystems hat sich Europa für die Rolle der globalen Normung eingesetzt. Und das sind gute Nachrichten. “


Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Wed, 16 Dec 2020 10:07:23 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/innovazione/cosa-cambia-per-google-facebook-e-non-solo-con-digital-market-act-e-digital-service-act/ veröffentlicht wurde.