Was die INPS während der Sperrung getan haben (und was nicht)

Was die INPS während der Sperrung getan haben (und was nicht)

Lohnintegrationsmaßnahmen während der Sperrung. Giuliano Cazzolas Analyse

Während der Gesundheits- und Wirtschaftskrise stand INPS im Mittelpunkt fast täglicher Kontroversen – mit besonderer Wut in Talkshows – um das Management der Zigarren- und Lohnintegrationsregime: Kontroversen, die die Botschaft in der öffentlichen Meinung verbreitet haben wonach diese Leistungen nicht bezahlt wurden, außer mit inakzeptablen Verzögerungen. Die Beschwerden sind nicht völlig unbegründet, wie eine weit verbreitete Fallstudie zeigt, die von Unternehmen und Arbeitgeberverbänden bekannt gemacht wurde. Es wurden fast immer ausführliche Erklärungen zu diesen Verzögerungen gegeben, wobei sowohl auf Regulierungsverfahren Bezug genommen wurde, die den Erfordernissen der Schutzwirksamkeit nicht angemessen sind, als auch auf bürokratische Verzögerungen bei den verschiedenen Schritten, die erforderlich sind, um die Zigarette in Abweichung von den allgemeinen Vorschriften zu erweitern. Diese problematischen Faktoren sind noch nicht vollständig geklärt. INPS muss jedoch anerkannt werden, dass es im kürzlich vorgelegten 19. Bericht für 2019 einen sehr detaillierten Bericht über die Auszahlung der während der Sperrung im ersten Halbjahr erforderlichen Gehaltszuschläge vorgelegt hat. Die Statistiken sind für einen Großteil des Jahres 2020 relativ aktuell. Und dies ist sicherlich wichtig, um eine möglichst zeitnahe Überwachung zu gewährleisten, auch wenn die Epidemie in der Lage ist, innerhalb weniger Tage Änderungen im Szenario vorzunehmen.

Es ist bekannt, dass der Schutz auf Arbeitnehmer ausgedehnt wurde, die im Falle einer Aussetzung des Arbeitsverhältnisses (durch Aktivierung des Entlassungsfonds in Ausnahmeregelung) noch keine Einkommensunterstützung haben, sowie auf Arbeitnehmer, die die in den geltenden Vorschriften vorgesehenen oder festgelegten Fristen überschritten haben die zusätzlichen Grenzen, die von den Solidaritätsfonds gemäß dem Gesetzesdekret Nr. Lgs 148/2015. In den ersten acht Monaten des Jahres 2020 – wie aus dem Bericht hervorgeht – wurden insgesamt rund 3 Milliarden Stunden genehmigt, was dem Zweieinhalbfachen der Anzahl der im Jahr 2010 genehmigten Stunden (1,2 Milliarden genehmigte Stunden) pro Jahr entspricht schwerer aufgrund der Folgen der internationalen Finanzkrise, die 2008 explodierte; Die Auswirkungen der Regulierungsmaßnahmen auf die Lohnintegration während des Notfalls wirkten sich ab April 2020 stark auf die genehmigten Stunden aus, in denen insgesamt 855 Millionen Stunden genehmigt wurden. Der Monat Mai wies vergleichbare Werte auf, während in den folgenden Monaten die Anzahl der genehmigten Stunden um die Hälfte sank, während ein sehr konstanter Wert beibehalten wurde. Bis August – so der Bericht weiter – betrugen die nach dem Gesundheitsnotfall genehmigten Stunden, daher mit besonderer Ursache Covid-19, 2,8 Milliarden, davon 1,4 Milliarden für gewöhnliche Entlassungen, 887 Millionen für gewöhnliche Kontrollen von Solidaritätsfonds und 548 Millionen für den Fonds in Ausnahme. Diese Daten beziehen sich auf das Datum des Inkrafttretens der Genehmigung durch das Institut, unabhängig von der tatsächlichen Gehaltsintegrationsperiode, für die es beantragt wurde.

Um die erforderlichen Stunden der Lohnintegration rechtzeitig zu platzieren, gingen wir – erklärt INPS – zur Aufteilung der Kompetenz nach Monat mit der Pro-rata-temporis-Methode über, d. H. Indem wir die Stunden in den verschiedenen Monaten gleichmäßig über den erforderlichen Zeitraum verteilten (siehe die relative Grafik) ). Ein Drittel der Stunden (941 Millionen) wurde für den Monat April, den einzigen vollen Monat der Schließung der Aktivitäten, genehmigt, der im Monat Mai, als die schrittweise Wiedereröffnung der Aktivitäten stattfand, auf 781 Millionen und im Monat Juni vergehen sollte auf 416 Millionen. Durch die Umwandlung von Arbeitsstunden in Arbeitskräfte können im April 5,5 Millionen geschätzt werden. In der Folge ging die Zahl der Vollzeitäquivalente mit Null-Stunden-Entlassungen erheblich zurück, während sich die wirtschaftlichen Aktivitäten nach der Lockerung der Beschränkungen weitgehend erholten und im Juni auf 2,4 Millionen übergingen. In Bezug auf die Verteilung der genehmigten Stunden nach Wirtschaftszweigen wurden 57% in den durch das Dekret des Premierministers vom 22. März 2020 geschlossenen Sektoren beantragt, während 43% in den sogenannten wesentlichen Sektoren beantragt wurden, ein Zeichen dafür, dass diese Tätigkeiten ebenfalls betroffen waren. der Sperrung (mangelnde Bewegung von Menschen, Sturz der verwandten Branchen usw.). Etwa 63% der Stunden wurden in folgenden Sektoren genehmigt: Handel und Transport, professionelle Dienstleistungen, Unterkunft und Verpflegung, persönliche Dienstleistungen, Bau. Der Metallarbeiter – so der Bericht – hatte allein 14% der genehmigten Stunden.

Die Verteilung der Stunden aus territorialer Sicht war nicht überraschend: Sie hielt sich voll und ganz an die Produktionsstruktur des Landes (und auch an die Ausbreitung der Ansteckung). Tatsächlich wurden 56% der Gesamtstunden in der Lombardei, in Venetien, in der Emilia Romagna und im Piemont genehmigt. In diesen Regionen hängt das Überwiegen der normalen Entlassungen mit der Konzentration der Industrie- und Bauunternehmen zusammen, die daher für die normale CIG versichert sind, im Gegensatz zu beispielsweise Latium, wo 67% der 233 Millionen Stunden für Solidaritätsfonds genehmigt wurden und Ausnahmeregelungen, ein Hinweis auf die weniger bedeutende Präsenz dieser Unternehmen.

Um zu versuchen, ein Maß für die tatsächliche Verwendung der autorisierten Stunden für die Integration des Gehalts zu geben, wurde für jeden Monat das Verhältnis zwischen den verwendeten Stunden und den rekonstruierten autorisierten Kompetenzstunden berücksichtigt. Leider – behauptet INPS – ist die genaue Angabe der Anzahl der verwendeten Stunden erst nach einem längeren Zeitraum zuverlässig. Tatsächlich ist der Prozess der Lohnergänzung komplex, insbesondere im Fall des abweichenden Fonds. Ohne weitere verspätete Zahlung oder Übermittlung von Gehaltsberichten können wir – siehe Grafik – eine Reduzierung von 63% für den Monat März und von 60% für den Monat April (Monate, für die dies fast in Betracht gezogen werden kann) feststellen Der Verwaltungsprozess ist vollständig definiert. In den Monaten Mai und Juni sind die Werte deutlich zurückhaltender, wenn auch noch vorläufig.


Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Sat, 21 Nov 2020 06:52:46 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/economia/cosa-ha-non-fatto-linps-durante-il-lockdown/ veröffentlicht wurde.