Weil der US-Abzug aus Afghanistan für die Neupositionierung gegen China nützlich ist

Der Ausstieg der Regierung Biden aus Afghanistan wurde wegen seiner Desorganisation und Verwirrung kritisiert. Aber der Schritt sei sinnvoll, argumentieren Regierungsbeamte als Teil einer seit langem geplanten, aber oft verzögerten Verlagerung der US-Aufmerksamkeit vom Nahen Osten auf Ostasien und das, was sie als wachsende Bedrohung durch die Vereinigten Staaten sehen.

Der jüngste Fokus auf den Nahen Osten begann mit den Terroranschlägen vom 11. September 2001, die zu Kriegen in Afghanistan und im Irak und zu einer Ära der US-Außenpolitik führten, die auf internationalen Terrorismus und islamischen Extremismus fixiert war, sagt The Wall .

Zwanzig Jahre später machte Präsident Bidens Versuch, die Aufmerksamkeit der USA zu lenken, die Schwierigkeiten beim Verlassen der volatilen Region deutlich, wie auch andere Präsidenten gesehen haben. Im Juli löste die Entscheidung des Präsidenten, den Rückzug der USA bis zum 31. August abzuschließen, eine Militäroffensive der Taliban aus, die die von den USA unterstützte Regierung stürzte, das von den USA unterstützte Militär zerstreute und den Taliban die Kontrolle über das Land überließ.

Ein hochrangiger US-Beamter, der sowohl am Rückzug aus Afghanistan als auch an den Beziehungen zu China beteiligt war, sagte, die Art und Weise des Rückfalls werde weiterhin Aufmerksamkeit erregen, betonte jedoch die Notwendigkeit, einen langfristigen Fokus auf die asiatisch-pazifische Region zu entwickeln.

Biden verband ihn in einer Rede über den Rückzug aus Afghanistan im August direkt mit den Spannungen zwischen den USA und China und anderen Weltproblemen. „Hier ist eine wichtige Sache zu verstehen: Die Welt verändert sich“, sagte Biden. "Wir stehen in ernsthaftem Wettbewerb mit China."

Republikanische und demokratische Wähler unterstützen im Großen und Ganzen eine harte Haltung gegenüber China. Ehemalige Beamte, Diplomaten und Gesetzgeber beider Parteien haben die Biden-Regierung für ihre rechtzeitige Haltung gegenüber China und dafür, dass sie den harten Ansatz verfolgt, der am Ende der Amtszeit des ehemaligen Präsidenten Donald Trump auftauchte, gelobt. Trotzdem haben mehrere in diesem Zusammenhang stattdessen einen langsamen Start erklärt.

"Es herrscht ein allgemeines Gefühl, dass sie seit Januar organisieren, und es ist wirklich an der Zeit, zu spielen", sagte Robert Daly, Leiter des chinesischen Instituts am Wilson Center, einer Washingtoner Denkfabrik. "Es wäre sinnvoll, kurzfristig einen klaren Schritt in Richtung China zu versuchen, auch wenn es weitgehend symbolisch wäre."

Die Regierung Biden zum Beispiel muss noch abwägen, wo und wie sie die militärischen, diplomatischen und finanziellen Ressourcen der USA umverteilen soll, ein Schritt, der die Vervollständigung einer Strategie erfordert, um Pekings Einfluss entlang der pazifischen und pazifischen Grenze entgegenzuwirken aktuelle Beamte erklären.

Der allgemeine Ansatz von Bidens Team ähnelt eher einem Marathon als einem Geschwindigkeitsrennen. Um zu vermeiden, dass China Einfluss abgibt, arbeiten US-Beamte daran, Allianzen insbesondere im asiatisch-pazifischen Raum und in Indien zu stärken, während sie die amerikanische Wirtschaft wiederaufbauen und die Coronavirus-Pandemie überwinden. Das Ziel sei, dass China eine Wahrnehmung der US-Stärke habe, „die eine Wahrnehmung des Niedergangs nicht gewohnt ist“, sagte der hochrangige US-Beamte.

Unterdessen lege die Regierung Pekings Bitten um eingehende Gespräche beiseite und konzentriere sich auf einzelne Themen wie den Klimawandel, sagte der Beamte. Chinesische Führer sagten, dass der schlechte Zustand der allgemeinen Beziehungen die Zusammenarbeit beim Klimawandel behindern könnte.

Infolgedessen wurden für Ostasien relativ wenige völlig neue Initiativen angekündigt. Seit Januar haben sich Beamte darauf konzentriert, verfeinerte Versionen von Trumps Politik zu überprüfen und oft grünes Licht zu geben, um Diplomaten eine enge Zusammenarbeit mit Taiwan zu ermöglichen.

Es sei noch keine Entscheidung getroffen worden, ob die Zölle, die die Trump-Regierung China während des Handelskriegs 2018 auferlegte, beibehalten werden sollen oder nicht sagte Jen Psaki letzten Monat.

Einige Maßnahmen werden lebendig. Im Juni gab Verteidigungsminister Lloyd Austin eine Direktive heraus, um die Entwicklungsarbeit der Streitkräfte zu beschleunigen, um China abzuschrecken, und im März veröffentlichte das Weiße Haus einen vorläufigen nationalen Sicherheitsleitfaden, der China zum ersten Mal als die einzige Nation identifizierte, die die Interessen der Vereinigten Staaten weltweit.

Die Regierung hat jedoch noch keine endgültige nationale Sicherheitsstrategie fertiggestellt und wird möglicherweise erst im nächsten Jahr eine veröffentlichen, sagen Beamte.

"Ich denke, die Verwaltung dauert zu lange", sagte Danny Russel, ein ehemaliger hochrangiger Asien-Beamter in der Obama-Regierung, jetzt beim Asia Society Policy Institute. Beamte sagten, ein Teil des Problems der Regierung sei das langsame Handeln des Senats bei wichtigen Ernennungen und Einschränkungen der diplomatischen Bemühungen aufgrund der Covid-19-Pandemie.

Jetzt, da Truppen aus Afghanistan abziehen, fordern die Republikaner kurzfristige Demonstrationen der Entschlossenheit der USA in Ostasien, um China zu zeigen, dass Washington ernsthaft an dieser Region interessiert ist.

"Peking prahlt damit, dass wir unsere Verbündeten im Stich gelassen und nach Taiwan verlegt haben", sagte David Stilwell, ehemaliger Leiter des Asien-Pazifik-Büros des Außenministeriums unter Trump. "Wenn wir zwei katastrophale Herausforderungen für unsere Glaubwürdigkeit vermeiden wollen, müssen wir den Unterschied zwischen Afghanistan und Taiwan aufzeigen."

Der hochrangige US-Beamte sagte, die US-Partnerschaften in Ostasien unterscheiden sich von den US-Zielen zur Terrorismusbekämpfung in Afghanistan.

Für Peking war das Hauptproblem in Afghanistan die Präsenz von uigurischen Militanten der Islamischen Bewegung Ostturkestan (ETIM) und ihrer Nachfolgerin, der Islamischen Turkestan-Partei. China hat die Taliban unter Druck gesetzt, mit allen Terrororganisationen zu brechen und gegen die ETIM vorzugehen.

Eine weitere Wildcard ist Indien, zunehmend Partner der Vereinigten Staaten in der Gruppe der Quad-Demokratien, zu der auch die Vertragsverbündeten Australien und Japan gehören. Die Reibung mit Pakistan oder einem islamisch geführten Afghanistan könnte den Fokus Neu-Delhis von seinem Wunsch ablenken, mit China zu konkurrieren, das eine umstrittene Grenze zu Indien teilt, sagen diplomatische Beamte.

US-Präsidenten haben zuvor versucht, sich auf die Herausforderungen Chinas zu konzentrieren. Monate vor den Terroranschlägen vom 11. September 2001 wurde Präsident George W. Bush auf die Probe gestellt, als ein US-Spionageflugzeug in China abstürzte und eine Krise des amerikanischen Personals vor Ort auslöste. Doch die restliche Zeit Bushs war geprägt von der Sorge um den Terrorismus und die Kriege in Afghanistan und im Irak.

Der ehemalige Präsident Barack Obama hat einen Drehpunkt vorgeschlagen, um die Aufmerksamkeit auf Asien zu lenken. "Die Leute erkannten, dass wir unsere Zeit und Ressourcen falsch zugewiesen hatten, dass wir im Nahen Osten zu beschäftigt waren und im asiatisch-pazifischen Raum zu wenig", sagte Russel.

Während der Obama-Regierung traten sowohl die USA als auch China dem Pariser Klimaabkommen von 2015 und dem iranischen Atomabkommen bei. Gleichzeitig hat die Obama-Regierung hochrangige Handelsgespräche mit Ländern rund um China abgeschlossen. Die daraus resultierende Transpazifische Partnerschaft wurde nie vom Kongress der Vereinigten Staaten ratifiziert.

Die Trump-Administration hat Zugang zu Kritik an Peking. Er machte China für die Covid-19-Pandemie verantwortlich, setzte sich gegen die Nutzung der Datennetze von Huawei Technologies Co. ein und erklärte, dass chinesische Handlungen gegenüber Muslimen und anderen in der Region Xinjiang Völkermord darstellen. Die Biden-Regierung selbst hat die Bezeichnung „Völkermord“ bestätigt.