Klimawandel, sengende Temperaturen, zunehmende Waldfläche, abnehmende Waldpflege: Die Brandgefahr in unserem Land steigt stetig. Drei Regionen verfügen jedoch nicht einmal über Löschflugzeuge. Zahlen, regulatorische Erkenntnisse und Verantwortlichkeiten
Zur gleichen Zeit, als bei der Versammlung des Nationalen Versicherungsverbands (Ania) die Worte des Staatspräsidenten Sergio Mattarella verlesen wurden („Institutionen haben die Pflicht zur Prävention“), brachte der Leiter der Abteilung für Katastrophenschutz , Fabio Ciciliano (im Bild), bei einer Anhörung vor der Parlamentarischen Kommission zur Bekämpfung der Nachteile aufgrund der Insellage ein Thema zur Sprache, das sicherlich für Diskussionen sorgen wird, da wir derzeit einen der heißesten Sommer der letzten Jahre erleben: Umbrien, Molise und Apulien verfügen über keine eigenen Flotten von Löschflugzeugen.
FEUERWEHR-LUFTFLOTTEN, WAS CICILIANO SAGTE
„Was die Waldbrandkampagne 2025 betrifft – so Cicilianos vernichtender Kommentar –, so sind in Umbrien, Molise und Apulien keine regionalen Luftflotten stationiert.“ Dennoch gibt es kein Gebiet des Landes, das in Bezug auf Waldbrände als sicher gelten kann. Und insbesondere Umbrien, das als das Grüne Herz Italiens gilt, verfügt über ein grundlegendes ökologisches Erbe, das größtenteils weit vom Meer entfernt liegt.
Historische Daten mahnen zur Vorsicht, vor allem aber zur gebotenen Prävention, ohne dass man dafür zu lange in den Archiven stöbern müsste: Auf dem gesamten Staatsgebiet betrachtet, gingen laut Ispra vom 1. Januar bis zum 31. Dezember 2024 insgesamt 10.314 Hektar Wald in Flammen auf.
WO DIE BRÄNDE IM JAHR 2024 AUSBRACHTEN
Im Jahr 2024 kam es in 16 von 20 Regionen zu Großbränden. In Sizilien, Kalabrien und Sardinien waren 66 % der gesamten italienischen Waldfläche von Großbränden betroffen. Die immergrünen Laubwälder der Klasse ECM-F4 (T2), die Steineichenwälder und die mediterrane Macchia, die vor allem die Küstengebiete und Süditaliens kennzeichnet, wurden schwer geschädigt. Auf Sardinien hingegen waren die Laubwälder der Klasse ECM-F4 (T1), d. h. Eichenwälder und Mischwälder, am stärksten betroffen.
Die Regionen, die keine großen Waldbrände erlebten, waren das Aostatal, die Lombardei, Trentino-Südtirol und Venetien. In den übrigen Regionen brannten im Jahr 2024 in Kampanien 1175 Hektar Wald, in Latium 864 Hektar und in der Basilikata 573 Hektar. In Norditalien sind 220 Hektar Waldfläche in Friaul-Julisch Venetien zu nennen.
Vorschriften zur Waldbrandgefahr
Kurz gesagt: Prävention ist sowohl für die öffentliche Sicherheit als auch für den Schutz eines weltweit einzigartigen ökologischen Erbes von entscheidender Bedeutung. Doch wer ist dafür verantwortlich? In Italien überträgt das Rahmengesetz über Waldbrände ( Nr. 353 vom 21. November 2000 ) den Regionen laut den Informationen auf der Website des Zivilschutzes die Zuständigkeit für die Vorhersage, Prävention und aktive Bekämpfung von Waldbränden, während der Staat mit Mitteln der staatlichen Löschflugzeugflotte zu den Löschmaßnahmen beiträgt.
Die Regionen sind für die Aktivierung der Einsatzzentralen verantwortlich, um den Einsatz der Waldbrandbekämpfungsteams am Boden und der regionalen Luftfahrzeuge (in der Regel Hubschrauber), bestehend aus regionalem Personal, Freiwilligen und Feuerwehrleuten, sowie gegebenenfalls den Einsatz des Katastrophenschutzes zu ermöglichen. Die Regionen sind außerdem für die Entwicklung und Umsetzung der jährlich aktualisierten regionalen Prognose-, Präventions- und Interventionspläne verantwortlich.
Die Ausrüstung der Feuerlöschflotten
Das Ministerium für Zivilschutz ist stattdessen über das Coau (Unified Air Operations Centre) mit der Koordinierung der staatlichen Feuerlöschflotte betraut. Diese besteht aus Flugzeugen des Typs Canadair CL-415 und Hubschraubern des Typs S-64, die Eigentum des Ministeriums für Feuerwehr, öffentliche Rettung und Zivilschutz sind, sowie anderen Typen von Militärhubschraubern, die Eigentum des Verteidigungssektors sind.
Das Coau ist das ganze Jahr über rund um die Uhr im Dauereinsatz und fungiert als Kommando- und Kontrollzentrum für alle für den Landeswettbewerb Waldbrandbekämpfung zur Verfügung gestellten Flugzeuge und plant und koordiniert Flugaktivitäten im In- und Ausland.
EINIGE ZAHLEN
Laut einem Bericht von Agi aus dem Jahr 2023 gibt es in Italien zusätzlich zu den regionalen Flotten 72 Löschflugzeuge. Auf der Website der Feuerwehr ist im Detail zu erfahren, dass die Flotte der Nationalen Feuerwehr aus 18 Canadair CL415 besteht, zweimotorigen Turboprop-Amphibienflugzeugen mit Hochdecker, einer Reichweite von 2.427 km, einer Höchstgeschwindigkeit von 376 km/h und einer Löschwasserkapazität von 6.137 Litern.
WO SIND DIE STÄNDIGEN STÜTZPUNKTE?
Canadair-Flugzeuge werden an Einsatzbasen eingesetzt, die je nach Einsatzplan oder Disposition des oben genannten Unified Air Operations Center in permanente, saisonale und temporäre Zwischenlandungsbasen unterteilt sind. Die permanenten Canadair-Stützpunkte befinden sich in Genua, Rom und Lamezia Terme.
Die italienische Flotte gehört zu den größten Europas. Dies ist jedoch nicht unbedingt ein Verdienst, das es uns erlaubt, uns auf unseren Lorbeeren auszuruhen: Tatsächlich gehören wir auch zu den fragilsten Gebieten des Alten Kontinents, sowohl aufgrund der orografischen Beschaffenheit als auch aufgrund des Mangels an anderer Infrastruktur (trivialerweise macht das Fehlen von Straßen einen Luftangriff unabdingbar), aufgrund des sehr trockenen Klimas und nicht zuletzt aufgrund der schlechten Erhaltung der mediterranen Macchia.
WÄLDER NEHMEN ZU, DIE PFLEGE SINKT?
Seit dem Zweiten Weltkrieg bis heute, so berichtet Ispra , haben die italienischen Wälder stetig zugenommen, von 5,6 auf 11,1 Millionen Hektar. Dieses Wachstum, das auf Kosten landwirtschaftlicher Flächen sowie natürlicher und naturnaher Gebiete erfolgte, die mit der fortschreitenden Industrialisierung unseres Wirtschaftsgefüges aufgegeben wurden, hat sich in den letzten Jahren beschleunigt: Von 1985 bis 2015 wuchsen die Wälder um 28 %, von 8,7 auf 11,1 Millionen Hektar (Nationales Wald- und Kohlenstoffinventar, 2020). Der Anteil der Waldfläche beträgt damit 37 %, ein Wert, der sogar höher ist als in traditionell waldreichen Ländern wie Deutschland und der Schweiz, die jeweils 31 % erreichen. Im selben Bericht mahnt Ispra auch zur Notwendigkeit, das Walderbe zu erhalten, um Brände und hydrogeologische Instabilitäten zu vermeiden.
DIE WICHTIGKEIT DER MITTELVERLOKATION
Man muss kein Militärstratege sein, um zu verstehen, dass, wie man stets auf der Website des Zivilschutzes lesen kann, „die Planung des Bodeneinsatzes der verfügbaren Flugzeuge unerlässlich ist, um die Zeit bis zum Erreichen des Einsatzortes zu minimieren. Die Löschflugzeuge und Hubschrauber der staatlichen Luftflotte werden unter Berücksichtigung der Risikogebiete und der Wetterbedingungen, die die Entstehung von Waldbränden wahrscheinlicher machen, im Gebiet eingesetzt.“
Da es keine regionalen Löschflugzeuge gibt, sind die betroffenen Gebiete auf staatliche Ressourcen und die Solidarität ihrer Nachbarn angewiesen. Nachdem klargestellt wurde, dass das Gesetz die Lasten zwischen den Regionen (Vorhersage, Prävention, Aktivierung von Einsatzzentralen zur Ressourcenkoordination) und sekundär dem Staat (Beitrag zu Löschmaßnahmen mit Löschflugzeugen) verteilt, muss nun geklärt werden, ob die Verantwortung für einen ähnlichen Mangel in Umbrien, Molise und Apulien gleichmäßig auf mehrere Ebenen verteilt werden sollte.
DIE VERANTWORTUNG DER REGIONEN
Ciciliano seinerseits scheint keine Zweifel zu haben und zeigt mit dem Finger auf die Regionen: „Die in der Region Apulien mehrfach ausgeschriebenen Ausschreibungen für den Erwerb einer regionalen Flotte“, so Ciciliano, „haben erhebliche Auswirkungen auf die Tremiti-Inseln, und daher müssen die erforderlichen Einsätze zur Brandbekämpfung auf diesem Archipel zwangsläufig von der staatlichen Luftflotte durchgeführt werden.“
Und die Probleme auf regionaler Ebene enden hier nicht: In seinem Bericht betonte Ciciliano, dass „die Region Sardinien zwar über ein eigenes Funktionszentrum verfügt, die Region Sizilien jedoch nicht, und dass die Abteilung für Katastrophenschutz gemäß der konsolidierten vertikalen Subsidiarität diesen Mangel ausgleicht“.
Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Wed, 02 Jul 2025 13:09:18 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/smartcity/come-mai-umbria-molise-e-puglia-non-hanno-flotte-aeree-anticendio/ veröffentlicht wurde.