Was passiert mit dem öffentlichen Personennahverkehr: Fakten, Zahlen und Analysen. Rede von Marco Foti
Zwei Jahre sind seit der Entdeckung des Coronavirus vergangen und der Gesundheitszustand hält an. In der Zwischenzeit sind mehrere Regierungen gefolgt, mehrere Versionen des National Recovery and Resilience Plan wurden definiert, ein vorrangiges Instrument für den Zugang zu den Mitteln der Next Generation EU. Die jüngste enthält eine Vielzahl von Reformen, von denen 10 durch das MIMS bis 2026 umgesetzt werden sollen.
In der Zwischenzeit haben die verschiedenen Gesetzesdekrete, die zum Schutz der Bürger angesichts der ständigen Bestätigung der Pandemie erlassen wurden, die Gewohnheiten der Italiener in Bezug auf das Reisen mit öffentlichen Verkehrsmitteln beeinflusst. Der letzte, ausgestellt am 30. Dezember, sieht die Verpflichtung des Super Green Passes für die Nutzung ab dem 10. Januar vor.
Das bedeutet, dass Pendler und Studierende, die laut Ständiger Zählung des ISTAT zwischen 20 und 25 % der Wohnbevölkerung ausmachen, die sich täglich mit Bussen, Straßenbahnen, U-Bahnen und Zügen fortbewegen, an Bord der Fahrzeuge oder an Haltestellen und Bahnhöfen kontrolliert werden müssen, mit erheblichen Verzögerungen bei ihrer Freizügigkeit, mit Auswirkungen auf die Arbeitnehmer, in den Vertragsverhältnissen. Dieser Aspekt wird aber sicherlich in den nächsten Tagen thematisiert, da andere Presseorgane das Problem angesprochen haben, dass die Abwesenheit von der Arbeit nur schwer als gerechtfertigt angesehen werden kann, wenn man nicht in die öffentlichen Verkehrsmittel einsteigen kann.
Leider ist das Thema ein anderes. Tatsächlich ist es immer gleich, wie die Regierung und das Ministerium für nachhaltige Mobilität mit dem heiklen Sektor des öffentlichen Nahverkehrs umgehen. Man könnte gut sagen, wenn man an die zwei und mehr Milliarden Euro denkt, die im System in Umlauf gebracht werden, um entgangene Verkehrseinnahmen zu garantieren und die zusätzlich angebotenen Fahrten mit den Diensten privater Unternehmen zu decken.
Aber nein, überhaupt nicht. Und der Grund hängt im Wesentlichen mit einem strukturellen Fehlen eines Systems zusammen. Um auf das PNRR zurückzukommen, das gerade nicht zufällig erwähnt wurde: Es sieht einige Reformen vor, die wir wichtig vermissen würden und denen wir voll zustimmen, aber nichts, was auf eine Reform in der heiklen Frage der Planung, Regulierung und Führung des LPT hindeutet. Irgendetwas.
Die Schwierigkeiten des LPT sind historisch, die Pandemie hat nur die in den letzten 25 Jahren gereiften Drifts verschärft, angefangen mit dem berühmten LPT-Rahmengesetz (dem sogenannten Burlando-Dekret). Der Sektor befindet sich jenseits des wirtschaftlichen – finanziellen Gleichgewichts (wird vollständig überprüft); das ÖPNV muss in seinem Auftragsumfeld unbedingt überarbeitet werden, und zwar unter den Aspekten der Planung (neue Mobilitätsbedürfnisse der Bürger) und der Regulierung (Mindestleistungen gegenüber der ursprünglichen Konzeption veraltet).
Das MIMS muss zur Kenntnis nehmen, dass das derzeitige LPT noch nicht lange halten kann, beginnend mit der wirtschaftlichen Zahlung an die betroffenen Regionen und Gemeinden. Kommunen haben weder die Kraft noch die Ressourcen, sich diesem epochalen Wandel eigenständig zu stellen. Das Ministerium muss neben konkreten Vorgaben auch neue wirtschaftliche Instrumente zur Deckung der Aufwendungen der Unternehmen bereitstellen.
Die "Lösung" besteht darin, die Mindestleistungen durch die "wesentlichen Verkehrsniveaus" zu ersetzen, ja, genau wie im Gesundheitswesen, wo andere Variablen als die des Gesundheitswesens eindeutig eine Rolle spielen, aber sicherlich mit dem Gebiet, den Bedürfnissen und Anforderungen verbunden sind. angebotenen Dienstleistungen.
Denn wenn die Europäische Kommission die Mindestdienste als solche "öffentlichen Dienstleistungsverpflichtungen zur Gewährleistung von Frequenz, Qualität, Regelmäßigkeit für einen sicheren Verkehr zu vertretbaren Kosten hoher Qualität" identifiziert, muss gleichzeitig der neue Auftrag des LPT das Konzept einführen des „wesentlichen Verkehrsniveaus“ oder „Leistungen und Dienstleistungen, die die öffentliche Verwaltung allen Bürgern zu erbringen hat“ aufgrund der Achtung des in unserer Verfassung mehrfach erwähnten Rechts auf Mobilität.
Ein Recht, das leider nicht für alle garantiert ist, angefangen bei Menschen mit Behinderungen, die durch jegliche Struktur- und Reformeingriffe dieser Regierung völlig aufgegeben werden. Ohne die kleinen Gemeinden zu vergessen, die aufgrund ihrer Geschichte und „Praktiken“ strikt auf außerstädtische ÖPNV-Dienste angewiesen sind und daher außerhalb ihrer Wahlmöglichkeiten liegen (dh abhängig von Entscheidungen überörtlicher Stellen).
All dies in einem einzigen Vorschlag zusammengefasst: GENERAL PLAN OF LOCAL PUBLIC TRANSPORT by MIMS.
Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Mon, 10 Jan 2022 07:22:17 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/smartcity/trasporto-pubblico-locale-cosa-succede/ veröffentlicht wurde.