Was aus dem Bericht des Rechnungshofs "Die Verwaltung der Einnahmen aus dem Seevermögen des Staates" hervorgeht.
Der Staat macht nicht das Beste aus staatlichen Zugeständnissen. Dies ist die Warnung des Rechnungshofs in der Analyse " Die Verwaltung der Einnahmen aus dem staatlichen Seevermögen ". Die Rechnungsführer stellten "einen fragmentierten Rahmen der Gesetzgebung und der Verwaltungskompetenzen fest, der durch die Trennung zwischen der Verantwortung bei der Erteilung von Konzessionen (die den Gemeinden übertragen wird) und dem Eigentum an den daraus resultierenden öffentlichen Einnahmen (an der Spitze des Staates) )" . Eine Verwirrung, die zu einer Ressourcenknappheit in der Staatskasse führt.
Die begrenzte Rentabilität
Die Erhebung umfasst die Jahre 2016-2020 . Die buchhalterische Justiz unterstreicht die Notwendigkeit, die staatlichen Seeverkehrskonzessionen zu verbessern, um ihre Rentabilität zu steigern. Der Rechnungshof interpretiert denselben Willen des Gesetzgebers, der mit dem Erlass vom August 2020 die Mindestgebühr für die staatliche Konzession ab 2021 auf 2.500 Euro festlegte reduzierte die Gebühr auf mindestens 500 Euro . Der Hof stellte fest, dass die erwarteten Einnahmen zwischen 2016 und 2020 unter den Erwartungen lagen : durchschnittlich 101,7 Mio. EUR gegenüber einer Prognose von 111 . „Der oben erwähnte Rahmen der Fragmentierung der Gesetzgebung und der Verwaltungskompetenzen hat sich in Verbindung mit anderen kritischen Managementfaktoren negativ auf die Verwaltung des Eigentums des Tourismus- und Erholungsseestaatseigentums ausgewirkt“, heißt es in dem Bericht.
Die Verwirrung der Einnahmen aus dem maritimen Staatseigentum
Der Rechnungshof stellt fest, dass die Verwaltung der Einnahmen aus dem maritimen Staatseigentum nicht effizient ist. "Die Vielzahl von Einrichtungen, die in unterschiedlicher Funktion in die Angelegenheit eingreifen, hat zu einer nicht ganz effizienten Steuerung der Einnahmen aus staatlichen Seegebühren geführt ", heißt es in der Analyse. Darüber hinaus stellt der Gerichtshof in Bezug auf das Informationssystem des Seestaatseigentums fest, dass „die Aktualisierung desselben in dem Teil, der sich auf die Einfügung der fälligen und eingezogenen Konzessionsgebühren bezieht, mangelhaft war und dass diese Nichtaktualisierung nicht gewährleistet, dass die Übereinstimmung der eingegebenen Daten mit den Unterlagen der beteiligten öffentlichen Verwaltungen". Nach der Einführung der neuen Zahlungsmethoden durch „ F24-Elide “ war die im Zeitraum 2016-2020 festgestellte Lücke zwischen den endgültigen Prognosen und den Gesamtzahlungen jedoch, wie bereits oben hervorgehoben, geringer als im Zeitraum 2013 -2017".
Notleidende Kredite
In Bezug auf "die Ergebnisse der Tätigkeit des Inkassobeauftragten, die stark von den Auswirkungen der Pandemie betroffen sind, scheinen sie auch durch die erhebliche Präsenz ( ca Beteiligte an Insolvenzverfahren, Verstorbene, aufgegebene und nicht im Besitz befindliche Unternehmen . "Es ist – fügen die Rechnungsführer hinzu – bekanntlich ein Querschnittsproblem, das die Allgemeinheit der zwangsweise einzuziehenden Steuereinnahmen betrifft." Der Gerichtshof hofft, dass "die derzeit in dem von der Regierung genehmigten Gesetzesentwurf zur Reform des Steuersystems vorgesehene Reform der Steuererhebung " bald umgesetzt wird und "die Identifizierung geeigneter Lösungen zur Steigerung der Effizienz der Verwaltungsstruktur und gleichzeitig die Steuerinteressen angemessen schützen".
Die Überarbeitung des staatlichen Konzessionssystems
Die Rechnungslegungsrichter halten es für dringend, "eine Gesamtüberprüfung des staatlichen Konzessionssystems " auch vor dem Hintergrund "des weiteren Vertragsverletzungsverfahrens der EU-Kommission vom 3. .
Das Portal zum Meer
Der Gerichtshof ist auch der Ansicht, dass „eine angemessene Implementierung des Informationssystems für die Verwaltung der staatlichen Konzessionen“ Sid – Il Portale del mare „dringend erforderlich ist. Der Ministerialerlass vom 19. November 2015 sah die Ausweitung der „einheitlichen Zahlungsmethoden der Steuern durch das Modell „ F24-Elide “ auf die Zahlung von Gebühren und Entschädigungen in Bezug auf staatliche Seekonzessionen und damit verbundenes Zubehör, fällige Zinsen und Strafen vor, durch die „gemeinsame Nutzung des staatlichen maritimen Informationssystems“. Das Seeportal hat es den Verwaltungen ermöglicht, " die Vermögenswerte mit größerer Sicherheit zu identifizieren und ihre geometrischen Merkmale und ihren tatsächlichen Nutzungszustand darzustellen".
Die Kritikpunkte der GUS
Die kritischen Fragen sind jedoch in Bezug auf das Informationssystem des maritimen Bereichs überhaupt nicht gelöst. Der Hof stellt fest, dass die Aktualisierung desselben in dem Teil, der sich auf die Einfügung der fälligen und eingezogenen Konzessionsgebühren bezieht, mangelhaft war und dass diese unterlassene Aktualisierung gewährleistete nicht die Übereinstimmung der eingegebenen Daten mit dem, was in den Dokumenten der beteiligten öffentlichen Verwaltungen vorhanden ist". Darüber hinaus sind „viele der Unterschiede zwischen den fälligen und erhobenen Gebühren, die bei der Analyse der SID-Daten festgestellt wurden, hauptsächlich darauf zurückzuführen, dass sie von den betroffenen Verwaltungen nicht eingegeben wurden. Ein weiteres kritisches Element, das festgestellt wurde, ist die unvollständige Lösung der anhaltenden Fehlausrichtungen zwischen Grund- und Gebäudekataster auf computergestützter Ebene in der entsprechenden Datenbank. Die Sektion hofft jedoch, „dass im Gesamtrahmen der Regulierungsreform Wege ins Auge gefasst werden können, die die lokalen Behörden dazu ermutigen, die Daten im oben genannten „SID-Portale del mare“ umgehend zu aktualisieren, indem ein Teil des Erlöses diesem zugewiesen wird aus der möglichen Überarbeitung der Methoden zur Ermittlung der Staatsmieten".
Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Sun, 09 Jan 2022 07:47:52 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/economia/demanio-marittimo-un-caos-non-solo-sui-canoni-parola-della-corte-dei-conti/ veröffentlicht wurde.