Am 4. Oktober 2009 starb in Rom Gino Giugni, einer der größten Arbeitsrechtler der zweiten Nachkriegszeit. Die Erinnerung an Giuliano Cazzola
Am 4. Oktober 2009 starb in Rom Gino Giugni, einer der größten Arbeitsrechtler der zweiten Nachkriegszeit. Reformsozialist (als solcher Opfer eines Angriffs des RB, der für ihn tödlich gewesen sein könnte), war er für mehrere Legislaturperioden Senator, Präsident der Arbeitskommission des Palazzo Madama, dann Minister der Republik Ciampi und Förderer des Protokolls von 1993, dass es so viel Einfluss auf den Bereich der Arbeitsbeziehungen und vor allem auf die Definition einer antiinflationären Lohnpolitik hatte, die es Italien zusammen mit anderen Faktoren ermöglicht hat, in den Klub der einheitlichen Währung von der Anfang.
In diesem Zusammenhang schrieb Umberto Romagnoli in seinem Essay "Giuristi del Novecento" (Edesse 2019), dass Giugni mit der Tätigkeit, die er in den neunziger Jahren als Arbeitsminister ausgeübt hätte, seinen Namen mit der schmeichelhaftesten Leistung von Konzert in Italien. Als gesetzestreuer Politiker kannte er aber auch das Ausmaß der Gefahr, die Interessenvertretung mehr von oben als von unten zu legitimieren. Aus diesem Grund hatte er mit der Theorie der Gewerkschaftsordnung den kulturellen Lebensraum vordefiniert, der es sowohl Vertretern als auch Vertretenen erlaubt, Antikörper zu entwickeln''.
In der Praxis gibt es kein einziges wichtiges Ereignis in der Arbeitspolitik des letzten Jahrhunderts, das nicht Gino Giugni als seinen Schöpfer und Protagonisten hatte. Es wird Giugni selbst sein, der zugibt, dass "meine Ankunft in der Rechtswissenschaft sehr schwierige Wege gegangen ist". Aber man erinnert sich an ihn seit 1970, auch wenn er damals nur vor dem Minister Giacomo Brodolini, dann nach seinem Tod von Carlo Donat Cattin Leiter der Legislative war.
Aber dieses Grundgesetz ist für immer mit dem Namen Giugni verbunden, weil seine Intuitionen (ausgehend von seinem Beitrag vom Ministerium bis zur Erneuerung des Metallarbeitervertrags von 1969) dieser Bestimmung einen höchst innovativen Charakter für die Rechtskultur verliehen haben – und nicht nur – damals dank eines Ansatzes, der der Anerkennung der Arbeitnehmerrechte eine fördernde Rolle der Gewerkschaftsaktion anvertraute und in das traditionelle italienische positive Recht Modelle einführte, die für das Common Law und die amerikanische Erfahrung, die so in seiner Ausbildung sehr eingraviert, denn gleich nach seinem Abschluss hatte er (dank eines Fulbright-Stipendiums) zusammen mit Federico Mancini und Giorgio Bernini die Möglichkeit, in den USA zu studieren.
Die Fahrt mit dem Motorschiff Vulcania hat ihre Freundschaft für immer gefestigt. '' Gino – schreibt Umberto Romagnoli – wird anders aus den Staaten zurückkehren, als er es bei seiner Abreise war. Tatsache ist, dass es während der Reise von und nach den Staaten für ihn ein wichtiges und in gewisser Hinsicht entscheidendes Treffen (mit Mancini, Anm. d. Red.) gab. Ein Treffen, das eine lange Freundschaft, eine gegenseitige Zusammenarbeit und eine kulturelle Partnerschaft zwischen der Schule von Bologna und der Schule von Bari markierte und Giugni mit der renommierten Institution Il Mulino verband, die sich als Trainingsstätte für Debatten und politische Innovation etablierte diese Jahre harter Opposition und steriler Ideologie.
Giugni sind auch andere wichtige Beiträge zu nennen, wie zum Beispiel die Leitung der technischen Kommission, die Anfang der 1980er Jahre die Abfindungsreform ausarbeitete, ohne eine Volksabstimmung mit verheerenden Auswirkungen durchzuführen. Oder die letzte Verpflichtung, die er mit gewohnter Klarheit und unendlicher Rechtskultur erfüllte, als ihn die erste Prodi-Regierung bat, den Vorsitz einer Kommission zu übernehmen, die sich aus den besten italienischen Juristen, darunter Massimo D'Antona und Marco Biagi zusammensetzte, die er zu Beginn ausarbeitete von 1997, ein Bericht über die Reform der Tarifverhandlungen, der von den Sozialpartnern schuldhaft ignoriert wurde, obwohl die darin enthaltenen Vorschläge bereits das Muster (viele Jahre später) der jüngsten interkonföderalen Vereinbarungen vorwegnahmen.
Aber das Hauptverdienst des Maestro bleibt – wie Romagnoli erinnerte -, dass er das moderne Gewerkschaftsrecht durch eine kulturelle Operation begründet hat, die den Sinn einer echten kopernikanischen Revolution hatte. In den 1950er Jahren war das Gewerkschaftsrecht ein Sektor, der von sogenannten "enttäuschten Hoffnungen" dominiert wurde. Die Verfassung hatte die entscheidenden Fragen der gewerkschaftlichen Vertretung und Repräsentativität und der Erga-Omnes-Wirksamkeit von Arbeitsverträgen im Text von Artikel 39 gelöst, der jedoch aus vielen Gründen nicht umgesetzt wurde, obwohl jeder Arbeitsminister versucht hatte, dies zu tun Entsperren Sie die Situation mit einer eigenen Rechnung.
1960 veröffentlichte Gino Giugni – im Alter von 33 Jahren – das Buch, aus dem dank der Anwendung der Rechtsordnungstheorie auf das Gewerkschaftsrecht eine neue Sichtweise und eine andere Interpretation der Materie hervorgingen, die akzeptiert werden musste und studiert für das, was Realität und Erfahrung zum Ausdruck gebracht hatten, und nicht mehr in der sterilen Suche nach einem vergessenen und undurchführbaren „Muss“.
Giugni schrieb über die vertragliche Aktivität Worte, die dazu bestimmt waren, die Geschichte zu verändern: "Eine Aktivität, die im prekären Kontext des Common Law of Contracts stattfand, war mit tausend Mängeln behaftet, aber dennoch konstitutiv für ein gültiges Erfahrungserbe des "Lebendigen Rechts". " ".
Wir könnten lange über Giugni reden, ohne das Thema jemals zu erschöpfen. Ich beschränke mich nur darauf, an eine »Frage und Antwort« zu erinnern, die der große Jurist (der mein Lehrer war und mich mit seiner Freundschaft ehrte) mit einem Studenten während eines Gesprächs über die Themen des Werkes hatte. Auf einen Studenten, der ihn fragte: „Wollen Sie damit sagen, dass die ethischen Grundlagen der Verfassung unverändert bleiben?“, antwortete Giugni: „Ihre Frage enthält in sich schon eine wirksame Antwort: Die ethischen Grundlagen werden nicht geändert. Solange die republikanische Verfassung von 1948 in Kraft bleibt, haben wir die Gewissheit, dass ihre ethischen Grundsätze funktionieren und vor allem eine erhebliche Wirksamkeit haben. Wenn sich diese Grundlagen ändern – zusammen mit den entsprechenden Institutionen – werden wir mit Phänomenen konfrontiert, die ich gerne nicht miterleben werde: Ich hoffe für Sie, dass es keine Krisenepisoden der Institutionen geben wird, die diese ethischen Prinzipien in Frage stellen".
Leider habe es "Krisenepisoden der Institutionen" gegeben. Zu seinem Glück konnte Gino nicht teilnehmen, da er vom Allmächtigen auf den Lehrstuhl für Arbeitsrecht an der Universität der Elysischen Felder berufen wurde.
Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Mon, 04 Oct 2021 06:17:15 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/economia/vi-racconto-teoria-e-prassi-del-mio-maestro-gino-giugni-firmato-cazzola/ veröffentlicht wurde.