Kommissarin Breton hat eine Antwort auf Bidens Zorn entwickelt: den Clean Tech Act, einen Subventionsplan für die europäische Industrie, um ihre grüne Umstellung zu fördern. Hier ist, wem es gefällt und wem nicht
Was wird die EU gegen Bidens Zorn unternehmen?
Der Kommissar für den Binnenmarkt der Europäischen Union, Thierry Breton, hat einen Reaktionsplan zu Joe Bidens Inflation Reduction Act ausgearbeitet, dem 369-Milliarden-Dollar-Gesetz zur Wiederbelebung der US-Produktion in Schlüsselsektoren für ökologische und digitale Übergänge.
Laut Brüssel riskieren die großzügigen Anreize des IRA, europäische Investitionen in kritische Technologien nach Übersee abzulenken und den alten Kontinent ohne Produktionsbasis für die Industrien der Zukunft zu belassen.
WAS DER CLEAN TECH ACT BESTEHT
Bretons Plan namens Clean Tech Act zielt genau darauf ab, den Wettbewerbsnachteil Europas gegenüber Amerika zu verringern, indem er europäischen Unternehmen Subventionen anbietet, mit denen sie die "grüne" Umstellung ihrer Produktionsprozesse finanzieren können, um sich im Wettbewerb zu behaupten konkurrierende US-Firmen.
In der Absicht des Kommissars, schreibt POLITICO , werde das Clean Tech Act dazu dienen, die Gelder aus den siebenundzwanzig Mitgliedsländern der Union an einige europäische „Industriechampions“ zu lenken.
DER UMZUG VON FRANKREICH
Bretons Denken ist im Wesentlichen das gleiche wie in seinem Herkunftsland Frankreich, das tatsächlich bereits eine Reihe von Maßnahmen angekündigt hat, um die Rückkehr der für die Energiewende wichtigsten Sektoren nach Hause zu fördern: „grüner Wasserstoff, Elektrolyse, Produktion von Elektrobatterien , Kernenergie und erneuerbare Energien“, sagte der französische Wirtschaftsminister Bruno Le Maire vor wenigen Tagen.
WER BESTREITET BRETONS PLAN
Bretons „französischer“ Ansatz wird jedoch weder von allen Mitgliedern der Europäischen Union noch von allen Beamten der Kommission geteilt: von den nordeuropäischen Ländern, die am stärksten auf den Schutz des Freihandels achten, sowie von den Kommissaren der Liberalen Orientierung – etwa der Lette Valdis Dombrovskis in Commerce oder die Dänin Margrethe Vestager in Competition – sehen die Idee eines massiven staatlichen Eingriffs in die Wirtschaft mit einer gewissen Skepsis.
Breton begann daraufhin, zunächst jene Staaten zu umwerben, die eine starke Industriebasis haben – zum Beispiel Spanien und Polen – und die deshalb mehr Angst davor haben, dass ihre Produktion durch höhere Energiepreise und Subventionen aus Washington weggefegt wird.
UM EIN NIVEAU AN KONDITIONEN ZU GARANTIEREN
Details zum Clean-Tech-Gesetz sind derzeit rar, Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen wird sie voraussichtlich nächste Woche während des Weltwirtschaftsforums in Davos liefern.
Thierry Breton sagte gegenüber POLITICO , dass die Europäische Union „eine koordinierte Reaktion braucht, sowohl mit horizontaler Gesetzgebung als Reaktion auf die IRA, ein bisschen wie wir es mit dem Chips Act [dem 43-Milliarden-Euro-Plan zur Stimulierung der europäischen Mikrochip -Produktion, Anm. d. Red .] getan haben, aber diesmal für eine europäische IRA“.
„Zweitens, was die Finanzierung betrifft“, so der Kommissar weiter, „müssen wir sicherstellen, dass alle EU-Länder gleiche Bedingungen beim Zugang zu Fördermitteln haben“, um Schlüsselindustrien für die Energiewende zu subventionieren.
Die Frage der Gleichberechtigung ist grundlegend. Ohne sie besteht nämlich die Gefahr, dass nationale staatliche Beihilfen letztlich zu Ungleichgewichten in der Wettbewerbsfähigkeit innerhalb des europäischen Binnenmarktes führen: Die größten Mitgliedstaaten mit den größten Ressourcen, wie Deutschland und Frankreich, werden nämlich in der Lage sein, zu unterstützen ihre Unternehmen mit Summen, die weit über den Möglichkeiten anderer Länder wie Portugal oder Griechenland liegen.
WIRD BRETON DEN LIBERALEN VESTAGER ÜBERZEUGEN KÖNNEN?
Aber vielleicht wird das größte Hindernis für Breton darin bestehen, die Wettbewerbskommissarin Margrethe Vestager zu überzeugen, die sich nicht sicher ist, ob der Einsatz massiver öffentlicher Beihilfen für die Industrie eine gute Idee ist: sowohl weil „Wettbewerbsfähigkeit nicht mit Subventionen aufgebaut werden kann“, sagte er, als auch weil es riskieren würde, den „wertvollen“ Binnenmarkt zu destabilisieren.
Wie POLITICO feststellte, war Vestager bisher das liberale Gegengewicht zu Bretons aggressivem Interventionismus innerhalb der Kommission. Angesichts des internationalen Kontexts scheint sie jedoch ihre Haltung zu Subventionen in letzter Zeit abgeschwächt zu haben.
WAS WIRD SICH BEI DEN STAATLICHEN BEIHILFEN ÄNDERN (FRANKREICH UND DEUTSCHLAND REIBT SICH DIE HÄNDE?)
Ein Teil der europäischen grünen Industriepolitik ist bereits fast abgeschlossen: Es handelt sich um die Änderung des Gemeinschaftsrechts zu staatlichen Beihilfen, die die Kommission bis Januar verabschieden soll und die es den Mitgliedstaaten erleichtern wird, Unternehmen in Schwierigkeiten mit öffentlichen Geldern zu finanzieren.
Im Jahr 2022 genehmigte Brüssel 170 Anträge auf staatliche Soforthilfe in Höhe von insgesamt 540,2 Milliarden US-Dollar. Die größten Teile dieser Summe wurden auf nur zwei Länder verteilt: Deutschland für fast die Hälfte und Frankreich für knapp 30 Prozent.
DER EUROPÄISCHE SOVEREIGN FONDS IST WEIT WEG
Der von der Leyen vor Monaten angekündigte umfangreiche Subventionsplan für den Europäischen Staatsfonds oder Europäischen Staatsfonds wird jedoch wahrscheinlich nicht vor dem Sommer fertig sein. Eine Quelle der Kommission sagte gegenüber POLITICO , es sei „eine nette Idee“, aber „wir haben nicht das Geld“.
Breton möchte – unterstützt von Wirtschaftskommissar Paolo Gentiloni – die vorhandenen Mittel ausnutzen, die in RePowerEU enthalten sind, dem Plan, die Energieablösung von Russland zu beschleunigen.
Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Thu, 12 Jan 2023 09:51:35 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/economia/clean-tech-act-sussidi-industria-europea/ veröffentlicht wurde.