Fahrer, alle Neuigkeiten des Assodelivery-Ugl-Abkommens

Fahrer, alle Neuigkeiten des Assodelivery-Ugl-Abkommens

Das von Di Maio im Jahr 2018 festgelegte Ziel, den ersten Vertrag im Bereich der Lebensmittellieferung zu erreichen, wird durch eine Art Heterogenese von Zwecken außerhalb der Räume des Arbeitsministeriums erreicht und einerseits die Konföderalen Gewerkschaften ohne zu ärgern der andere zum Ministerium kann das Verdienst tragen. Die eingehende Analyse von Francesco Nespoli für das Adapt Bulletin

Die Tatsache, dass der Schutz der Arbeit der Fahrer auch, wenn nicht vor allem, Teil einer gezielten politischen Kommunikationsstrategie der 5-Sterne-Bewegung war, hatte der damalige Arbeitsminister Luigi di Maio nicht so sehr zwischen den Linien gesagt an die "Regierung des Wandels". Am 4. Juni 2018 teilten uns die Nachrichten auf der Website des Arbeitsministeriums mit, dass der neue Minister "seinen ersten Arbeitstag den Arbeitern der Lebensmittelversorgungsplattformen widmen wollte" […]. Symbol einer verlassenen Generation, die keinen Schutz und manchmal nicht einmal einen Vertrag hat “. Die Geschichte der italienischen Fahrer, die damals noch rund 10.000 Einheiten zählte, wird daher sofort als symbolische Aktion konfiguriert, noch vor einer institutionellen Initiative mit der Regierung in der Rolle des Direktors für Arbeitsbeziehungen (bereits bei diesem ersten Treffen mit Die Fahrer aus Rom und Bologna, Di Maio, erklärten seine Absicht, alle Formen der Repräsentation einzubeziehen, auch die traditionellen.

Der Versuch des Arbeitsministers war gewesen, das Gesetz als Pickpick zu verwenden, um Unternehmen dazu zu bringen, Mindestgarantien für Fahrradboten anzuerkennen. Die erste versuchte Lösung war die einer speziellen Regel, die in die Würdeverordnung aufgenommen werden sollte. Ein Entwurf des Dekrets sah vor, dass die Fahrer als "untergeordnete Arbeitnehmer" mit dem Recht auf eine "monatliche Verfügbarkeitszulage" eingestuft werden sollten und dass ihre Bezahlung durch "Akkordarbeit" verboten war. Eine muskulöse Initiative, die, wenn sie die Seelen der Italiener viel weniger erwärmt hätte als die Themen, die der andere Vizepremier Matteo Salvini in der Zwischenzeit aufgewühlt hatte, die Reaktion des CEO von Foodora Italia geweckt hatte, der in einem Interview mit Corriere della Sera vom 17. Juni 2018 hatte gewarnt, dass das deutsche multinationale Unternehmen, falls es genehmigt würde, gezwungen sein würde, Italien zu verlassen. Fast eine unfreiwillige Unterstützung für den Minister, der auf Facebook und über den Blog of the Stars "eine schöne und gute Erpressung" definiert hatte, aber am nächsten Tag am Tisch mit den Unternehmen eine alternative Hypothese zum Gesetz aufstellen konnte : das Zusammenbringen der Vertreter der Plattformen und Fahrer mit der "Hoffnung", dass der erste nationale Tarifvertrag der "Gig Economy" erreicht wird ".

Die Initiative hatte nicht nur Schlagzeilen gemacht, sondern auch die Dienste der Abendausgaben der nationalen Nachrichten. Wie bereits einige Wochen zuvor, am 11. April 2018, anlässlich des sogenannten Foodora-Urteils, mit dem das Turiner Gericht die Berufung von sechs ehemaligen Boten des deutschen Unternehmens mit der Begründung zurückgewiesen hatte, sie seien nicht als Angestellte qualifiziert, aber als autonom. Das Urteil, dessen Medienrummel wahrscheinlich auch Auswirkungen auf die Ebene der Arbeitsbeziehungen hatte, auf denen sich die Akteure zu bewegen begannen. Am 18. Juli 2018 unterzeichneten die Gewerkschaften Filt-Cgil, Fit-Cisl, Uiltrasporti und die Arbeitgeberverbände (die bereits die Institution der Fahrerfigur in die Erneuerung des nationalen Vertrags für Logistik und Güterverkehr vom Dezember 2017 einbezogen hatten) einen "Zusatz" ”, Auch von Di Maio für die Disziplin der Figur begrüßt. Dies implizierte die Bestätigung, dass die Reiter entgegen dem, was durch die erste Entscheidung in dieser Angelegenheit festgelegt wurde, untergeordnete Arbeiter waren. Assodelivery tauchte jedoch nicht in den Unterzeichner-Logistik-Arbeitgeberverbänden auf, die erst fünf Tage später, am 23. Juli 2018, gegründet worden wären (eine Neuheit, die auch vom Minister als "wichtiges Signal" begrüßt wurde) und die wichtigsten auf dem italienischen Markt tätigen Unternehmen zusammenbrachte Lebensmittellieferservice. Sie hatten (und hatten) jedoch kein Interesse daran, den nationalen Tarifvertrag für die Logistik anzuwenden und die Fahrer-Mitarbeiter als untergeordnete Arbeitnehmer zu bestimmen.

An diesem Punkt auf politischer Ebene beginnen die Tabellen aufeinander zu folgen, unterbrochen von den pünktlichen Ankündigungen des Ministeriums bis November 2018. Die Ergebnisse kommen jedoch nur langsam an. In der Zwischenzeit nimmt die Justiz ihren Lauf, und am 11. Januar 2019 akzeptiert das Berufungsgericht von Turin die Berufung der fünf Ex-Fahrer von Foodora (inzwischen von Deliveroo erworben), die ihr Recht auf eine wirtschaftliche Behandlung sanktionieren, die auf dem genau festgelegten Gehalt basiert im Tarifvertrag Logistik-Güterverkehr.

Drei Tage später veröffentlicht das Arbeitsministerium eine lakonische Mitteilung, die im Wesentlichen keine Aussagen des Ministers enthält, und kündigt erneut an, dass "die Regel, die den Arbeitsvertrag moderner Fahrradboten regelt", fertig ist und bis März eintreffen wird. Der März vergeht jedoch, ohne dass das Gesetz in einer Bestimmung ein Zuhause finden kann (in der Einkommensverordnung für die Staatsbürgerschaft wird das Gesetz von beiden Kammern wegen Unangemessenheit der Angelegenheit für unzulässig erklärt). Daher ist Minister Di Maio gezwungen, drei Monate später, am 28. April 2019, also fast ein Jahr nach der ersten Ankündigung, auf das Thema zurückzukommen, um Facebook mitzuteilen, dass die Fahrerregulierung (wieder) fertig ist und in das Gesetz aufgenommen wird. über den damals im Senat diskutierten Mindestlohn. Laut dem Minister ist der Weg zur Konzertierung gescheitert: „Einige unüberbrückbare Unterschiede […] haben die Unterzeichnung eines Abkommens nicht ermöglicht“.

Eine weitere Ankündigung wurde jedoch abgelehnt. Am 29. Juni 2019 treffen sich die Fahrer aus Bologna auf dem Platz, um "Di Maio-Pinocchio" zu bestreiten. Eine Enttäuschung, die zuerst von den Fahrern aus Rom am 2. August wiederholt wurde, als Di Maio zurückkehrte, um die bevorstehende Genehmigung eines Dekrets anzukündigen (weil "es keine Zeit zum Warten gibt"), und erneut von den Fahrern aus Bologna am 4. August, als wir erfahren, dass Lega und Movimento 5 Stelle eine Einigung über ein Gesetzesdekret erzielt haben, dessen Entwurf in Umlauf zu kommen beginnt. In einem Video auf Facebook bestätigt der Minister von Maio: "Es hat eine Weile gedauert".

Die Regeln, die in den Bereich der Lebensmittellieferung eingreifen, sind in dem am 4. September 2019 im Amtsblatt veröffentlichten Gesetzesdekret Nr. 101 enthalten, das "Dringende Bestimmungen zum Schutz der Arbeit und zur Lösung von Unternehmenskrisen" enthält bevor Di Maio die Führung des Klosters an Nunzia Catalfo abtritt (die erste Conte-Regierung fiel in der Zwischenzeit am 20. August). Es ist daher Sache des neuen Ministers, die neue Einigung der Mehrheit PD-Movimento 5 Stelle über die Umwandlung des sogenannten „Fahrerdekrets“ in das Gesetz Nr. 128 vom 2. November 2019.

Wie jüngste Berichte zeigen, handelt es sich jedoch nicht um eine entscheidende Intervention. Nicht nur, weil der Streit um die Qualifikation der Fahrer als autonom oder untergeordnet offen bleibt, sondern vor allem, weil es die Norm selbst ist, die sich das „Hauptziel“ setzt, die Aktion der Tarifverhandlungen neu zu starten. Das heißt, das Inkrafttreten des Gesetzes um ein Jahr zu verschieben und damit (mehr) Zeit für die Tarifverträge der vergleichsweise repräsentativsten Gewerkschaften und Arbeitgeber auf nationaler Ebene zu lassen, um Kriterien für die Bestimmung der Gesamtvergütung festzulegen.

Die Konfrontation zwischen den Parteien wird jedoch erst im August 2020 vom Ministerium wieder aufgenommen, d. H. Mit dem Ansatz des wirksamen Inkrafttretens des Gesetzes. Und es ist das erste Treffen eines neuen Spiels. Am vom Arbeitsminister einberufenen Tisch sitzen Assodelivery, Cgil Cisl Uil, Rider for Rights und Union. Die Gewerkschaften selbst sprechen von einer Zwischenversammlung, verzeichnen jedoch die Verfügbarkeit von Assodelivery "für eine Debatte über die Verdienste im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen".

Im Rahmen dieser Rekonstruktion der Tatsachen wurde das am 15. September von Assodelivery und Ugl-Reitern unterzeichnete Abkommen parallel zum letztgenannten Ministertisch geboren, zu dem Ugl außerdem nicht einmal eingeladen wurde.

Das von Luigi Di Maio im Juni 2018 festgelegte Ziel, den ersten Vertrag im Lebensmittelversorgungssektor zu erreichen, wird somit für eine Art Heterogenese von Zwecken außerhalb der Räume des Arbeitsministeriums erreicht und einerseits die Konföderalgewerkschaften verärgert , der sich auf diesen institutionellen Tisch verlassen hatte und ohne dass das Ministerium den Kredit dafür halten konnte. Bis zu dem Punkt, auf völlig irrationale Weise eine zeitnahe (und möglicherweise wenig vermittelte) technische Notiz des Legislativbüros der Abteilung Via Flavia vorzuschlagen, die dazu dient, die Inhalte und Akteure des Abkommens zu delegitimieren.

Bis zu diesem Moment hatte die Geschichte der Fahrer keine so offensichtliche ideologische Farbe angenommen, deren Dreh- und Angelpunkt die Bestätigung der Unterordnung als interpretatives Kriterium für die Beziehung zwischen Fahrern und Unternehmen bleibt. Eine Beziehung, die das Assodelivery-Ugl-Abkommen als selbständig qualifiziert. Eine Botschaft, die in einem politischen Schlüssel mit der Kündigung einer Akkordvergütung (ein viel komplizierterer Aspekt, wie von Giovanni Piglialarmi beschrieben) vervollständigt wird, die es den Kritikern der Vereinbarung ermöglicht, die Fahrer erneut als Symbol der neuen Ausbeutung zu präsentieren.

Obwohl sich die meisten Kommentatoren und Zeitungen dieser Erzählung sofort angeschlossen haben, ist es nicht absurd zu glauben, dass die Geschichte schnell ihren Anteil an der Öffentlichkeit verlieren könnte. Natürlich könnten das Ministerium und die konföderalen Gewerkschaften vereinbaren, alles auf das mögliche Verbot des Assodelivery-Ugl Rider-Abkommens durch die Richter zu setzen und auf das konsequente Inkrafttreten des Gesetzes zu warten. Dies wäre jedoch mehr auf der Ebene der politischen Kommunikation als auf der Ebene der Fähigkeit, die Nachhaltigkeit des Sektors zu vertreten und zu verwalten. Die spezifische Öffentlichkeit, die der Fahrer, ist zwar durch verschiedene Gruppen innerhalb der Öffentlichkeit gekennzeichnet, kann jedoch die Probleme verstehen, mit denen der Vertrag konfrontiert ist, einschließlich der Entschädigung. Dies könnte den Versuch der Gewerkschaften erschweren, schlechtere Behandlungsbedingungen als die des Logistiksystems anzuprangern, insbesondere wenn die Gewinnung von Lebensmittelversorgungsunternehmen für dieses System dazu führen würde, dass sie vom italienischen Markt verdrängt würden.

Mit anderen Worten, durch Ablauf der Verhandlungszeit, um die Auswirkungen des Gesetzes zu "entschärfen", könnten die Konföderalen Gewerkschaften und das Ministerium das einzige Ergebnis erzielen, wenn sie ein Symbol nur als Symbol behandelt hätten: das heißt, ohne die konkreter Streitinhalt und vor allem die tatsächlichen Bedürfnisse der Arbeitnehmer in einem Sektor, der sich immer noch schwer tut, ein friedliches und nachhaltiges Produktionsmodell für die beteiligten Akteure (Arbeitnehmer und auch Unternehmen) zu entwickeln.

Vielleicht auch aus diesem Grund, und nachdem die Schwäche des technischen Vermerks des Legislativbüros des Arbeitsministeriums anerkannt wurde (wie von Experten und Wissenschaftlern mit unterschiedlichem Hintergrund und rechtspolitischen Orientierungen argumentiert), berief der neue Tisch das Ministerium am 24. ein Der September (zu dem Ugl und Assodelivery nicht eingeladen worden waren) wurde auf einen späteren Zeitpunkt verschoben.


Dies ist eine Übersetzung eines Artikels, der am Sun, 04 Oct 2020 06:00:04 +0000 im italienischen Blog Start Magazine unter der URL https://www.startmag.it/innovazione/rider-assodelivery-ugl/ veröffentlicht wurde.